Требования к содержанию и срокам подачи письменной жалобы о нарушении законодательства РФ о госзаказе

Часть 7 статьи 105 ФЗ «О контрактной системе» устанавливает письменную форму подачи жалобы во внесудебном (административном) порядке. При этом в соответствии с частью 10 статьи 105 ФЗ «О контрактной системе» жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем  (Адрес: 163000, г.Архангельск, ул.Карла Либкнехта, 2; E-mail: to29@fas.gov.ru - не более 10 Мб).

Важно: жалоба, поданная посредством электронной почты, не подписанная электронной подписью, не может быть признана равнозначной документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Жалоба, поданная посредством факсимильной связи, также не соответствует положениям ФЗ «О контрактной системе», не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю.

В жалобе необходимо указать (часть 8 статьи 105  ФЗ «О контрактной системе»):

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие ее обоснованность, а также жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Срок подачи жалобы (Статья 105 ФЗ «О контрактной системе»):

1) если обжалуемые действия (бездействие) будут совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, то обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. При этом обжалование таких действий возможно не позднее 10 дней со дня размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, протокола подведения результатов аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или протокола проведения аукциона, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом - с даты подписания такого протокола.

2) на положения документации - в период до окончания срока подачи заявок.

3) если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

При несоблюдении указанных сроков обжалование действий (бездействия) субъектов контроля возможно только в судебном порядке.

Важно. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия). Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с проведением электронного аукциона, допускается не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. При этом жалоба подается в ФАС России (Адрес: Садовая Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-3, 125993; E-mail: delo@fas.gov.ru)