Отсутствие правовых оснований для принятия жалобы, переданной по подведомственности

Комиссия Архангельского УФАС России ознакомилось с переданной по подведомственности из ФАС России от 29.09.2020 №ГЗТУ/3725 жалобой ООО "Технология" от 28.09.2020 №164067-ип/20 на действия закупочной комиссии, созданной заказчиком – АО «ЦС «Звездочка», при проведении электронного аукциона на право заключения договора на поставку сварочных инверторов для полуавтоматической сварки в среде защитных газов - 15 шт. (извещение № 2024400000220000015 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и порядка заключения договоров регламентирует статья 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, подается в антимонопольный орган в письменной форме.

На основании части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО «Технология» поступила по электронной почте в виде отсканированного документа без использования электронной подписи, то есть жалоба подана в виде незаверенной копии документа.

Следовательно, в жалобе ООО «Технология» отсутствует подпись лица, подающего жалобу.

Пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции определено, что жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, Управление не имеет правовых оснований для принятия жалобы ООО «Технология» к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем Архангельское УФАС отмечает, что согласно извещению у организатора закупочной процедуры Филиала «Севастопольский морской завод» АО «Центр судоремонта «Звездочка» адрес места нахождения указан как: 299001, г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, д.13, следовательно, все действия по рассмотрению жалоб на данную закупку осуществляет Крымское УФАС России.

Пресс-служба Архангельского УФАС России

https://vk.com/public108957914