У Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу ООО "ЭкоСинтез" на действия заказчика – ООО «ЭкоИнтегратор» при проведении электронного аукциона для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на право заключения договора на оказание услуг по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования (извещение № 2100700004020000006 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Обжалуются действия Заказчика, в связи с несоответствием документации о закупке требованиям и нормам Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе»).

Заказчиком представлены возражения на жалобу от 02.12.2020 № 8722/12-20.

Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции рассмотрела жалобу с учетом следующего.

Частью 3 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов, и устанавливает порядок проведения таких торгов, в том числе определяет случаи, когда условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и устанавливает порядок этого согласования.

В соответствии с пунктом 4 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 №1133 (далее - Правила №1133), указанные торги проводятся в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном ФЗ «О контрактной системе», с учетом особенностей, предусмотренных названных Правилами.

18.11.2020 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее – сайт ЕИС) размещено извещение № 2100700004020000006 о проведении электронного аукциона и документация на право заключения договора на право заключения договора на оказание услуг по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования.

Начальная (максимальная) цена договора – 4 662 930,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.11.2020 на участие в аукционе не подано ни одной заявки, аукцион признан не состоявшимся.

Обжалование действий (бездействия) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с ФЗ «О закупках» осуществляется в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции для рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в частности, Правила №1133).

Частью 2 стать 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Исходя из содержания жалобы жалоба ООО "ЭкоСинтез", порядок размещения информации о проведении аукциона, а также порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе не обжалуются.

Кроме того, ООО "ЭкоСинтез" не является лицом, подавшими заявку на участие в электронном аукционе (извещение № 2100700004020000006).

Таким образом, у Комиссии Архангельского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 2 статьи 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, решила

1. Производство по жалобе ООО ООО "ЭкоСинтез" на действия ООО «ЭкоИнтегратор» организатора закупки № 2100700004020000006 – прекратить.

2. Признать жалобу ООО "ЭкоСинтез" необоснованной.

Пресс-служба Архангельского УФАС России

https://vk.com/public108957914