Злоупотреблении на товарном рынке услуг по складской и терминальной обработки грузов

Архангельское УФАС России по обращениям агентов авиакомпаний ООО «Авиастар Петербург» и ООО Грузовое агентство «АэроТранзит» рассмотрело дело № 029/01/10-30/2020 в отношении ООО «Нордэкспресс», которое при осуществлении деятельности на территории Аэропорта Архангельск в границах грузового терминала разделило тарифы по складской и терминальной обработке грузов на две группы - «с заключением договора транспортной экспедиции с ООО «Нордэкспресс» и «без заключения такого договора».

Тариф на складскую обработку груза общего характера без заключения договора транспортной экспедиции с ООО «Нордэкспресс» со второй половины 2019 года увеличился в 3 раза по сравнению с тарифами, действовавшими ранее, а с конца декабря того же года еще в 1,6 раза к размеру предыдущего тарифа, т. е. в общей сложности - почти в 5 раз. При этом, тариф с «заключением договора» не изменился.

Установлено, что состав операций услуг по складской и терминальной обработке грузов как «с заключение договора», так и «без заключения договора» одинаков.

Решением Комиссии Архангельского УФАС России со стороны ООО «Нордэкспресс» признано нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в злоупотреблении на товарном рынке услуг по складской и терминальной обработки грузов в границах международного аэропорта Архангельск, путем установления необоснованной цены на «услуги складской обработки груза общего характера без заключения договора транспортной экспедиции с ООО «Нордэкспресс» и применения/возможностью применения ее в расчетах с заявителями и другими потенциальными агентами авиакомпаний, что ущемляет/может ущемлять интересы заявителей ООО «Авиастар Петербург», ООО «Грузовое агентство «Аэротранзит», а также других агентов, создает условия для вытеснения их с рынка агентских услуг в аэропорту Архангельск.

На основании этого решения ООО «Нордэкспресс» выдано предписание о прекращении нарушения, которое было исполнено — тариф установлен в прежнем размере, действовавшем до повышения и разделения тарифа для групп потребителей.

ООО «Нордэкспресс» не согласилось с вынесенным решением и обжаловало его в суд. Однако, Арбитражный суд Архангельской области отказал в удовлетворении заявленных требований и поддержал доводы Архангельского УФАС России в полном объеме (дело № А05-12441/2020).