Untitled Document
РЕШЕНИЕ
по делу № 03-05/6-2011
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены Комиссии: |
- |
Гагарская Л.А. |
главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Цакулов Ю.Г. |
ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
рассмотрев дело № 03-05/6-2011, возбужденное в отношении ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий», ООО «Управляющая компания «Антарес» по признакам нарушения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (пять) ненадлежащейрекламы следующего содержания: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций».
в присутствии:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
-Шемякиной Елизаветы Павловны - генерального директора ООО «Гражданско-правовая защита» (приказ № 1 от 15.01.2007) (в заседании 26.01.2011),
-Гаврилова Григория Сергеевича - представителя ООО «Гражданско-правовая защита» (доверенность от 11.01.2011) ,
-Гацуц Юрия Викторовича - представителя ООО «Управляющая компания «Антарес» (доверенность от 20.01.2011),
-Вологдиной И.А. – сотрудницы ООО «Управляющая компания «Антарес»
в отсутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – законного представителя ООО «Центр медицинских технологий», надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела № 03-05/6-2011, в заседание Комиссии не явился, представителей для участия в рассмотрении дела № 03-05/6-2011 не направил. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), дело № 03-05/6-2011 рассмотрено в его отсутствие,
УСТАНОВИЛА:
В общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (пять) размещенаненадлежащаяреклама следующего содержания: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций ».
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»). Ненадлежащая реклама не допускается.
В ответ на определение Архангельского УФАС от 11.01.2011 № 03-05/13 ООО «Гражданско-правовая защита» письмом б/н от 24.01.2011 сообщило, что 15.10.2010 между ООО «Гражданско-правовая защита» (Исполнитель) и ООО «Центр медицинских технологий» (Заказчик) был заключен договор о предоставлении платной печатной площади. Согласно п.1.1. указанного Договора Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по предоставлению платной печатной площади в периодическом печатном издании газета «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 для размещения рекламы. В соответствии с п.2.2.1. заказчик (ООО «Центр медицинских технологий») обязан предоставить исполнителю рекламные материалы в текстовом и/или электронном виде для подготовки к публикации. 10.03.2010 года Заказчик (ООО «Центр медицинских технологий») предоставил исполнителю (ООО «Гражданско-правовая защита») по электронной почте макет, для размещения в периодическом печатном издании газета «Защита прав граждан». Кроме того, ООО «Центр медицинских технологий» оформил заявку на размещение рекламы в газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010. По мнению ООО «Гражданско-правовая защита», общество рекламопроизводителем не является. Согласно Договору ООО «Гражданско-правовая защита» выставило счет № 2 от 15.10.2010 на оплату услуг по договору от 15.10.2010. Между сторонами ООО «Гражданско-правовая защита» и ООО «Центр медицинских технологий» был подписан акт № 2 от 26.10.2010 приема выполненных работ. ООО «Центр медицинских технологий» произвел оплату 08.11.2010, что подтверждается платежным поручением № 365 от 08.11.2010. Оказанная услуга была принята Заказчиком (ООО «Центр медицинских технологий») в полном объеме, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не заявлялось. По мнению ООО «Гражданско-правовая защита» отсутствует событие административного правонарушения, просят дело производством прекратить.
Письмом от 24.01.2011 № 02-01-003 ООО «Управляющая компания «Антарес» сообщила, что по вменяемому эпизоду рекламодателем не является, поскольку рекламу итальянских ингаляторов не давало, договор на производство и публикацию данной рекламы не заключало, текст рекламного объявления не согласовывало и не утверждало, счет на оплату рекламного объявления не получало и не оплачивало. Согласно п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо действует через свои исполнительные органы. Единоличным исполнительным органом ООО «Управляющая компания «Антарес» является директор, который не совершал вышеуказанных действий и не поручал их исполнение другим лицам. В настоящее время розничная торговля указанными ингаляторами в аптеках «Вита норд» не осуществляется, закупки ингаляторов не производятся. ООО «Управляющая компания «Антарес» поясняет, что сотрудница ООО «Управляющая компания «Антарес» Вологдина И.А. по собственной инициативе переслала с корпоративного электронного адреса в газету «Защита прав граждан» примерный текст рекламного объявления для того, чтобы газета смогла определить стоимость модуля именно такого объема. Вологдина И.А. не давала поручения опубликовать данный модуль и не приводила рекламный модуль в готовую для распространения форму. По мнению ООО «Управляющая компания «Антарес» компания не совершала действий, вследствие которых была опубликована ненадлежащая реклама, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.
ООО «Управляющая компания «Антарес» в заседании комиссии приобщены к материалам дела объяснения Вологдиной И.А., из которых следует, что 22.10.2010 в 16:47 в газету «Защита прав граждан» была отправлена информация для определения только стоимости разработки рекламного модуля. Готовый рекламный модуль в окончательном виде должен был согласоваться с заказчиком ООО «Центр Медицинских Технологий».
В связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств рассмотрение дела было отложено до 28 февраля 2011 года.
Из представленных в материалы дела сертификата соответствия № 8815507 и регистрационного удостоверения ФС № 2006/1629 следует, что ингаляторы относятся к медицинской технике. ООО «Центр Медицинских Технологий» приобщены к материалам дела платежное поручение № 365 от 08.11.2010, договор о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Центр Медицинских Технологий» Пановой О.В. от 14.02.2011 инициатива по размещению информации о товаре ООО «Центр Медицинских Технологий» принадлежала Вологдиной Ирине Александровне, которая самостоятельно предложила оказать услуги по определению стоимости изготовления рекламного модуля. После определения стоимости макета газета должна была согласовать модуль с ООО «Центр Медицинских Технологий». Таким образом, макет рекламного модуля ООО «Центр Медицинских Технологий» не производило и не утверждало. Договорные отношения между ООО «Центр Медицинских Технологий» и Вологдиной Ириной Александровной отсутствуют. По мнению ООО «Центр Медицинских Технологий» вина общества в размещении ненадлежащей рекламы в газете «Защита прав граждан» отсутствует.
Комиссия Архангельского УФАС рассмотрела дело с учетом следующего.
В заседании Комиссии 28.02.2011 Вологдина И.А. пояснила, что она является сотрудником ООО «Управляющая компания «Антарес», по своей инициативе предложила ООО «Центр Медицинских Технологий» безвозмездно определить стоимость рекламного модуля в газете «Защита прав граждан». Для этого с корпоративного электронного адреса apteka15@petrovsky.ru в газету «Защита прав граждан» отправила примерный текст рекламного объявления. Поручения опубликовать данный модуль не заявляла. Рекламный модуль в готовую для распространения форму не готовила. Рекламодателем является ООО «Центр Медицинских технологий», которым заключен договор на распространение рекламы, услуги размещения рекламы ими оплачены.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц, направленно на привлечение внимания к аптекам «Вита Норд» и к реализуемой ими медицинской технике – итальянским ингаляторам MED 2000, формирует и поддерживает интерес к объекту рекламирования, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Письмом № 21.4/1805 от 02.12.2010 Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сообщено, что все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации предназначены для: профилактики, диагностики, лечения заболеваний, реабилитации, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены и модификации частей тканей, органов человека, восстановления утраченных физиологических функций. В регистрационных удостоверениях после слов «изделие медицинского назначения» указывается «изделие медицинской техники».
В соответствии с регистрационным удостоверением ФС № 2006/1629, действительно с 17.10.2006 по 17.10.2016. ингаляторы компрессорные модели Р1, Р2, Р3, Р4, Р5 с принадлежностями являются изделием медицинской техники, производитель МЕD 2000 S.p.A.Италия.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Размещенный в газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 рекламный модуль медицинской техники (ингаляторы компрессорные) не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию и получения консультации специалистов. При этом рекламируемая информация адресована неопределенному кругу лиц.
С учетом изложенного, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем является ООО «Центр Медицинских Технологий», что подтверждается заявкой на размещение рекламы в газете «Защита прав граждан» № 5(05) от 26.10.2010, договором о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010, заключенным между ООО «Гражданско-правовая защита» и ООО «Центр Медицинских Технологий», платежным поручением № 365 от 08.11.2010, актом № 2 от 26.10.2010, согласно которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий не имеет ни по объему, ни по качеству, ни по срокам оказания услуг.
Рекламораспространителем рассматриваемого объявления является – ООО «Гражданско-правовая защита» - издатель газеты «Защита прав граждан», что подтверждается договором о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010, заключенным с ООО «Центр Медицинских технологий», актом № 2 от 26.10.2010, платежным поручением № 365 от 08.11.2010, перепиской посредством электронной почтой.
Посредником между ООО «Центр Медицинских Технологий» и ООО «Гражданско-правовая защита» является менеджер по рекламе и маркетингу ООО «Управляющая компания «Антарес» -Вологдина Ирина Александровна, что подтверждается электронной перепиской с газетой «Защита прав граждан» от 22.10.2010 (время 16:47), от 25.10.2010 (время 13:37), от 25.10.2010 (время 14:18).
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (Пять)рекламу: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций » ненадлежащей,поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий» нарушившими требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать ООО «Гражданско-правовая защита» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Выдать ООО «Центр Медицинских Технологий» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Производство по делу в отношении ООО «Управляющая компания «Антарес» прекратить.
Решение изготовлено в полном объеме «2» марта 2011 года.
В соответствии с п. 1 ст. 37 ФЗ «О рекламе» решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены Комиссии: |
Гагарская Л.А. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Цакулов Ю.Г. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании решения от 28.02.2011 по делу № 03-05/6-2011 о признании ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий», Вологдину Ирину Александровну нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Гражданско-правовая защита»с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы «Аптека « Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций », опубликованной на странице 5 (Пять) общественно-информационной рекламной газеты «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 г.
2. ООО «Гражданско-правовая защита»в срок до 28 марта 2011 года представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены Комиссии: |
Гагарская Л.А. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Цакулов Ю.Г. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании решения от 28.02.2011 по делу № 03-05/6-2011 о признании ООО «Центр Медицинских Технологий» нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Центр Медицинских Технологий» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не допускать опубликование ненадлежащей рекламы.
2. ООО «Центр Медицинских Технологий» в срок до 28 марта 2011 года представить в Архангельское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания (номера печатных СМИ, где публикуется реклама ООО «Центр Медицинских Технологий» с соблюдением требований рекламного законодательства).
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
stdClass Object
(
[vid] => 6755
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу №03-05/6-2011 от 28.02.2011
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6755
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1299240764
[changed] => 1370520367
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520367
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Untitled Document
РЕШЕНИЕ
по делу № 03-05/6-2011
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены Комиссии: |
- |
Гагарская Л.А. |
главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Цакулов Ю.Г. |
ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
рассмотрев дело № 03-05/6-2011, возбужденное в отношении ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий», ООО «Управляющая компания «Антарес» по признакам нарушения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (пять) ненадлежащейрекламы следующего содержания: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций».
в присутствии:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
-Шемякиной Елизаветы Павловны - генерального директора ООО «Гражданско-правовая защита» (приказ № 1 от 15.01.2007) (в заседании 26.01.2011),
-Гаврилова Григория Сергеевича - представителя ООО «Гражданско-правовая защита» (доверенность от 11.01.2011) ,
-Гацуц Юрия Викторовича - представителя ООО «Управляющая компания «Антарес» (доверенность от 20.01.2011),
-Вологдиной И.А. – сотрудницы ООО «Управляющая компания «Антарес»
в отсутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – законного представителя ООО «Центр медицинских технологий», надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела № 03-05/6-2011, в заседание Комиссии не явился, представителей для участия в рассмотрении дела № 03-05/6-2011 не направил. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), дело № 03-05/6-2011 рассмотрено в его отсутствие,
УСТАНОВИЛА:
В общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (пять) размещенаненадлежащаяреклама следующего содержания: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций ».
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»). Ненадлежащая реклама не допускается.
В ответ на определение Архангельского УФАС от 11.01.2011 № 03-05/13 ООО «Гражданско-правовая защита» письмом б/н от 24.01.2011 сообщило, что 15.10.2010 между ООО «Гражданско-правовая защита» (Исполнитель) и ООО «Центр медицинских технологий» (Заказчик) был заключен договор о предоставлении платной печатной площади. Согласно п.1.1. указанного Договора Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по предоставлению платной печатной площади в периодическом печатном издании газета «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 для размещения рекламы. В соответствии с п.2.2.1. заказчик (ООО «Центр медицинских технологий») обязан предоставить исполнителю рекламные материалы в текстовом и/или электронном виде для подготовки к публикации. 10.03.2010 года Заказчик (ООО «Центр медицинских технологий») предоставил исполнителю (ООО «Гражданско-правовая защита») по электронной почте макет, для размещения в периодическом печатном издании газета «Защита прав граждан». Кроме того, ООО «Центр медицинских технологий» оформил заявку на размещение рекламы в газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010. По мнению ООО «Гражданско-правовая защита», общество рекламопроизводителем не является. Согласно Договору ООО «Гражданско-правовая защита» выставило счет № 2 от 15.10.2010 на оплату услуг по договору от 15.10.2010. Между сторонами ООО «Гражданско-правовая защита» и ООО «Центр медицинских технологий» был подписан акт № 2 от 26.10.2010 приема выполненных работ. ООО «Центр медицинских технологий» произвел оплату 08.11.2010, что подтверждается платежным поручением № 365 от 08.11.2010. Оказанная услуга была принята Заказчиком (ООО «Центр медицинских технологий») в полном объеме, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не заявлялось. По мнению ООО «Гражданско-правовая защита» отсутствует событие административного правонарушения, просят дело производством прекратить.
Письмом от 24.01.2011 № 02-01-003 ООО «Управляющая компания «Антарес» сообщила, что по вменяемому эпизоду рекламодателем не является, поскольку рекламу итальянских ингаляторов не давало, договор на производство и публикацию данной рекламы не заключало, текст рекламного объявления не согласовывало и не утверждало, счет на оплату рекламного объявления не получало и не оплачивало. Согласно п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо действует через свои исполнительные органы. Единоличным исполнительным органом ООО «Управляющая компания «Антарес» является директор, который не совершал вышеуказанных действий и не поручал их исполнение другим лицам. В настоящее время розничная торговля указанными ингаляторами в аптеках «Вита норд» не осуществляется, закупки ингаляторов не производятся. ООО «Управляющая компания «Антарес» поясняет, что сотрудница ООО «Управляющая компания «Антарес» Вологдина И.А. по собственной инициативе переслала с корпоративного электронного адреса в газету «Защита прав граждан» примерный текст рекламного объявления для того, чтобы газета смогла определить стоимость модуля именно такого объема. Вологдина И.А. не давала поручения опубликовать данный модуль и не приводила рекламный модуль в готовую для распространения форму. По мнению ООО «Управляющая компания «Антарес» компания не совершала действий, вследствие которых была опубликована ненадлежащая реклама, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.
ООО «Управляющая компания «Антарес» в заседании комиссии приобщены к материалам дела объяснения Вологдиной И.А., из которых следует, что 22.10.2010 в 16:47 в газету «Защита прав граждан» была отправлена информация для определения только стоимости разработки рекламного модуля. Готовый рекламный модуль в окончательном виде должен был согласоваться с заказчиком ООО «Центр Медицинских Технологий».
В связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств рассмотрение дела было отложено до 28 февраля 2011 года.
Из представленных в материалы дела сертификата соответствия № 8815507 и регистрационного удостоверения ФС № 2006/1629 следует, что ингаляторы относятся к медицинской технике. ООО «Центр Медицинских Технологий» приобщены к материалам дела платежное поручение № 365 от 08.11.2010, договор о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Центр Медицинских Технологий» Пановой О.В. от 14.02.2011 инициатива по размещению информации о товаре ООО «Центр Медицинских Технологий» принадлежала Вологдиной Ирине Александровне, которая самостоятельно предложила оказать услуги по определению стоимости изготовления рекламного модуля. После определения стоимости макета газета должна была согласовать модуль с ООО «Центр Медицинских Технологий». Таким образом, макет рекламного модуля ООО «Центр Медицинских Технологий» не производило и не утверждало. Договорные отношения между ООО «Центр Медицинских Технологий» и Вологдиной Ириной Александровной отсутствуют. По мнению ООО «Центр Медицинских Технологий» вина общества в размещении ненадлежащей рекламы в газете «Защита прав граждан» отсутствует.
Комиссия Архангельского УФАС рассмотрела дело с учетом следующего.
В заседании Комиссии 28.02.2011 Вологдина И.А. пояснила, что она является сотрудником ООО «Управляющая компания «Антарес», по своей инициативе предложила ООО «Центр Медицинских Технологий» безвозмездно определить стоимость рекламного модуля в газете «Защита прав граждан». Для этого с корпоративного электронного адреса apteka15@petrovsky.ru в газету «Защита прав граждан» отправила примерный текст рекламного объявления. Поручения опубликовать данный модуль не заявляла. Рекламный модуль в готовую для распространения форму не готовила. Рекламодателем является ООО «Центр Медицинских технологий», которым заключен договор на распространение рекламы, услуги размещения рекламы ими оплачены.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц, направленно на привлечение внимания к аптекам «Вита Норд» и к реализуемой ими медицинской технике – итальянским ингаляторам MED 2000, формирует и поддерживает интерес к объекту рекламирования, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Письмом № 21.4/1805 от 02.12.2010 Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сообщено, что все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации предназначены для: профилактики, диагностики, лечения заболеваний, реабилитации, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены и модификации частей тканей, органов человека, восстановления утраченных физиологических функций. В регистрационных удостоверениях после слов «изделие медицинского назначения» указывается «изделие медицинской техники».
В соответствии с регистрационным удостоверением ФС № 2006/1629, действительно с 17.10.2006 по 17.10.2016. ингаляторы компрессорные модели Р1, Р2, Р3, Р4, Р5 с принадлежностями являются изделием медицинской техники, производитель МЕD 2000 S.p.A.Италия.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Размещенный в газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 рекламный модуль медицинской техники (ингаляторы компрессорные) не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию и получения консультации специалистов. При этом рекламируемая информация адресована неопределенному кругу лиц.
С учетом изложенного, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем является ООО «Центр Медицинских Технологий», что подтверждается заявкой на размещение рекламы в газете «Защита прав граждан» № 5(05) от 26.10.2010, договором о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010, заключенным между ООО «Гражданско-правовая защита» и ООО «Центр Медицинских Технологий», платежным поручением № 365 от 08.11.2010, актом № 2 от 26.10.2010, согласно которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий не имеет ни по объему, ни по качеству, ни по срокам оказания услуг.
Рекламораспространителем рассматриваемого объявления является – ООО «Гражданско-правовая защита» - издатель газеты «Защита прав граждан», что подтверждается договором о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010, заключенным с ООО «Центр Медицинских технологий», актом № 2 от 26.10.2010, платежным поручением № 365 от 08.11.2010, перепиской посредством электронной почтой.
Посредником между ООО «Центр Медицинских Технологий» и ООО «Гражданско-правовая защита» является менеджер по рекламе и маркетингу ООО «Управляющая компания «Антарес» -Вологдина Ирина Александровна, что подтверждается электронной перепиской с газетой «Защита прав граждан» от 22.10.2010 (время 16:47), от 25.10.2010 (время 13:37), от 25.10.2010 (время 14:18).
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (Пять)рекламу: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций » ненадлежащей,поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий» нарушившими требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать ООО «Гражданско-правовая защита» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Выдать ООО «Центр Медицинских Технологий» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Производство по делу в отношении ООО «Управляющая компания «Антарес» прекратить.
Решение изготовлено в полном объеме «2» марта 2011 года.
В соответствии с п. 1 ст. 37 ФЗ «О рекламе» решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены Комиссии: |
Гагарская Л.А. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Цакулов Ю.Г. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании решения от 28.02.2011 по делу № 03-05/6-2011 о признании ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий», Вологдину Ирину Александровну нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Гражданско-правовая защита»с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы «Аптека « Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций », опубликованной на странице 5 (Пять) общественно-информационной рекламной газеты «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 г.
2. ООО «Гражданско-правовая защита»в срок до 28 марта 2011 года представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены Комиссии: |
Гагарская Л.А. |
Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Цакулов Ю.Г. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании решения от 28.02.2011 по делу № 03-05/6-2011 о признании ООО «Центр Медицинских Технологий» нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Центр Медицинских Технологий» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не допускать опубликование ненадлежащей рекламы.
2. ООО «Центр Медицинских Технологий» в срок до 28 марта 2011 года представить в Архангельское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания (номера печатных СМИ, где публикуется реклама ООО «Центр Медицинских Технологий» с соблюдением требований рекламного законодательства).
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Untitled Document
РЕШЕНИЕ
по делу № 03-05/6-2011
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
|
-
|
Гниденко Л.М.
|
заместитель руководителя Архангельского УФАС России
|
Члены Комиссии:
|
-
|
Гагарская Л.А.
|
главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
-
|
Цакулов Ю.Г.
|
ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
-
|
Синебрюхова Л.И.
|
старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
рассмотрев дело № 03-05/6-2011, возбужденное в отношении ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий», ООО «Управляющая компания «Антарес» по признакам нарушения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (пять) ненадлежащейрекламы следующего содержания: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций».
в присутствии:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
-Шемякиной Елизаветы Павловны - генерального директора ООО «Гражданско-правовая защита» (приказ № 1 от 15.01.2007) (в заседании 26.01.2011),
-Гаврилова Григория Сергеевича - представителя ООО «Гражданско-правовая защита» (доверенность от 11.01.2011) ,
-Гацуц Юрия Викторовича - представителя ООО «Управляющая компания «Антарес» (доверенность от 20.01.2011),
-Вологдиной И.А. – сотрудницы ООО «Управляющая компания «Антарес»
в отсутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – законного представителя ООО «Центр медицинских технологий», надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела № 03-05/6-2011, в заседание Комиссии не явился, представителей для участия в рассмотрении дела № 03-05/6-2011 не направил. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), дело № 03-05/6-2011 рассмотрено в его отсутствие,
УСТАНОВИЛА:
В общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (пять) размещенаненадлежащаяреклама следующего содержания: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций ».
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»). Ненадлежащая реклама не допускается.
В ответ на определение Архангельского УФАС от 11.01.2011 № 03-05/13 ООО «Гражданско-правовая защита» письмом б/н от 24.01.2011 сообщило, что 15.10.2010 между ООО «Гражданско-правовая защита» (Исполнитель) и ООО «Центр медицинских технологий» (Заказчик) был заключен договор о предоставлении платной печатной площади. Согласно п.1.1. указанного Договора Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по предоставлению платной печатной площади в периодическом печатном издании газета «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 для размещения рекламы. В соответствии с п.2.2.1. заказчик (ООО «Центр медицинских технологий») обязан предоставить исполнителю рекламные материалы в текстовом и/или электронном виде для подготовки к публикации. 10.03.2010 года Заказчик (ООО «Центр медицинских технологий») предоставил исполнителю (ООО «Гражданско-правовая защита») по электронной почте макет, для размещения в периодическом печатном издании газета «Защита прав граждан». Кроме того, ООО «Центр медицинских технологий» оформил заявку на размещение рекламы в газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010. По мнению ООО «Гражданско-правовая защита», общество рекламопроизводителем не является. Согласно Договору ООО «Гражданско-правовая защита» выставило счет № 2 от 15.10.2010 на оплату услуг по договору от 15.10.2010. Между сторонами ООО «Гражданско-правовая защита» и ООО «Центр медицинских технологий» был подписан акт № 2 от 26.10.2010 приема выполненных работ. ООО «Центр медицинских технологий» произвел оплату 08.11.2010, что подтверждается платежным поручением № 365 от 08.11.2010. Оказанная услуга была принята Заказчиком (ООО «Центр медицинских технологий») в полном объеме, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не заявлялось. По мнению ООО «Гражданско-правовая защита» отсутствует событие административного правонарушения, просят дело производством прекратить.
Письмом от 24.01.2011 № 02-01-003 ООО «Управляющая компания «Антарес» сообщила, что по вменяемому эпизоду рекламодателем не является, поскольку рекламу итальянских ингаляторов не давало, договор на производство и публикацию данной рекламы не заключало, текст рекламного объявления не согласовывало и не утверждало, счет на оплату рекламного объявления не получало и не оплачивало. Согласно п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо действует через свои исполнительные органы. Единоличным исполнительным органом ООО «Управляющая компания «Антарес» является директор, который не совершал вышеуказанных действий и не поручал их исполнение другим лицам. В настоящее время розничная торговля указанными ингаляторами в аптеках «Вита норд» не осуществляется, закупки ингаляторов не производятся. ООО «Управляющая компания «Антарес» поясняет, что сотрудница ООО «Управляющая компания «Антарес» Вологдина И.А. по собственной инициативе переслала с корпоративного электронного адреса в газету «Защита прав граждан» примерный текст рекламного объявления для того, чтобы газета смогла определить стоимость модуля именно такого объема. Вологдина И.А. не давала поручения опубликовать данный модуль и не приводила рекламный модуль в готовую для распространения форму. По мнению ООО «Управляющая компания «Антарес» компания не совершала действий, вследствие которых была опубликована ненадлежащая реклама, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.
ООО «Управляющая компания «Антарес» в заседании комиссии приобщены к материалам дела объяснения Вологдиной И.А., из которых следует, что 22.10.2010 в 16:47 в газету «Защита прав граждан» была отправлена информация для определения только стоимости разработки рекламного модуля. Готовый рекламный модуль в окончательном виде должен был согласоваться с заказчиком ООО «Центр Медицинских Технологий».
В связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств рассмотрение дела было отложено до 28 февраля 2011 года.
Из представленных в материалы дела сертификата соответствия № 8815507 и регистрационного удостоверения ФС № 2006/1629 следует, что ингаляторы относятся к медицинской технике. ООО «Центр Медицинских Технологий» приобщены к материалам дела платежное поручение № 365 от 08.11.2010, договор о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010.
Согласно письменным пояснениям директора ООО «Центр Медицинских Технологий» Пановой О.В. от 14.02.2011 инициатива по размещению информации о товаре ООО «Центр Медицинских Технологий» принадлежала Вологдиной Ирине Александровне, которая самостоятельно предложила оказать услуги по определению стоимости изготовления рекламного модуля. После определения стоимости макета газета должна была согласовать модуль с ООО «Центр Медицинских Технологий». Таким образом, макет рекламного модуля ООО «Центр Медицинских Технологий» не производило и не утверждало. Договорные отношения между ООО «Центр Медицинских Технологий» и Вологдиной Ириной Александровной отсутствуют. По мнению ООО «Центр Медицинских Технологий» вина общества в размещении ненадлежащей рекламы в газете «Защита прав граждан» отсутствует.
Комиссия Архангельского УФАС рассмотрела дело с учетом следующего.
В заседании Комиссии 28.02.2011 Вологдина И.А. пояснила, что она является сотрудником ООО «Управляющая компания «Антарес», по своей инициативе предложила ООО «Центр Медицинских Технологий» безвозмездно определить стоимость рекламного модуля в газете «Защита прав граждан». Для этого с корпоративного электронного адреса apteka15@petrovsky.ru в газету «Защита прав граждан» отправила примерный текст рекламного объявления. Поручения опубликовать данный модуль не заявляла. Рекламный модуль в готовую для распространения форму не готовила. Рекламодателем является ООО «Центр Медицинских технологий», которым заключен договор на распространение рекламы, услуги размещения рекламы ими оплачены.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц, направленно на привлечение внимания к аптекам «Вита Норд» и к реализуемой ими медицинской технике – итальянским ингаляторам MED 2000, формирует и поддерживает интерес к объекту рекламирования, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Письмом № 21.4/1805 от 02.12.2010 Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сообщено, что все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации предназначены для: профилактики, диагностики, лечения заболеваний, реабилитации, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены и модификации частей тканей, органов человека, восстановления утраченных физиологических функций. В регистрационных удостоверениях после слов «изделие медицинского назначения» указывается «изделие медицинской техники».
В соответствии с регистрационным удостоверением ФС № 2006/1629, действительно с 17.10.2006 по 17.10.2016. ингаляторы компрессорные модели Р1, Р2, Р3, Р4, Р5 с принадлежностями являются изделием медицинской техники, производитель МЕD 2000 S.p.A.Италия.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Размещенный в газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 рекламный модуль медицинской техники (ингаляторы компрессорные) не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию и получения консультации специалистов. При этом рекламируемая информация адресована неопределенному кругу лиц.
С учетом изложенного, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем является ООО «Центр Медицинских Технологий», что подтверждается заявкой на размещение рекламы в газете «Защита прав граждан» № 5(05) от 26.10.2010, договором о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010, заключенным между ООО «Гражданско-правовая защита» и ООО «Центр Медицинских Технологий», платежным поручением № 365 от 08.11.2010, актом № 2 от 26.10.2010, согласно которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий не имеет ни по объему, ни по качеству, ни по срокам оказания услуг.
Рекламораспространителем рассматриваемого объявления является – ООО «Гражданско-правовая защита» - издатель газеты «Защита прав граждан», что подтверждается договором о предоставлении платной печатной площади от 15.10.2010, заключенным с ООО «Центр Медицинских технологий», актом № 2 от 26.10.2010, платежным поручением № 365 от 08.11.2010, перепиской посредством электронной почтой.
Посредником между ООО «Центр Медицинских Технологий» и ООО «Гражданско-правовая защита» является менеджер по рекламе и маркетингу ООО «Управляющая компания «Антарес» -Вологдина Ирина Александровна, что подтверждается электронной перепиской с газетой «Защита прав граждан» от 22.10.2010 (время 16:47), от 25.10.2010 (время 13:37), от 25.10.2010 (время 14:18).
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (Пять)рекламу: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций » ненадлежащей,поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий» нарушившими требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать ООО «Гражданско-правовая защита» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Выдать ООО «Центр Медицинских Технологий» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Производство по делу в отношении ООО «Управляющая компания «Антарес» прекратить.
Решение изготовлено в полном объеме «2» марта 2011 года.
В соответствии с п. 1 ст. 37 ФЗ «О рекламе» решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
|
Гниденко Л.М.
|
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
|
Члены Комиссии:
|
Гагарская Л.А.
|
Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
Цакулов Ю.Г.
|
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
Синебрюхова Л.И.
|
Старший специалист 1разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
на основании решения от 28.02.2011 по делу № 03-05/6-2011 о признании ООО «Гражданско-правовая защита», ООО «Центр Медицинских Технологий», Вологдину Ирину Александровну нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Гражданско-правовая защита»с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы «Аптека « Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций », опубликованной на странице 5 (Пять) общественно-информационной рекламной газеты «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 г.
2. ООО «Гражданско-правовая защита»в срок до 28 марта 2011 года представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» февраля 2011 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
|
Гниденко Л.М.
|
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
|
Члены Комиссии:
|
Гагарская Л.А.
|
Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
Цакулов Ю.Г.
|
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
Синебрюхова Л.И.
|
Старший специалист 1разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
на основании решения от 28.02.2011 по делу № 03-05/6-2011 о признании ООО «Центр Медицинских Технологий» нарушившим требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Центр Медицинских Технологий» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не допускать опубликование ненадлежащей рекламы.
2. ООО «Центр Медицинских Технологий» в срок до 28 марта 2011 года представить в Архангельское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания (номера печатных СМИ, где публикуется реклама ООО «Центр Медицинских Технологий» с соблюдением требований рекламного законодательства).
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать размещенную в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (Пять) рекламу: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций » ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать размещенную в общественно-информационной рекламной газете «Защита прав граждан» № 5 (05) от 26.10.2010 на странице 5 (Пять) рекламу: «Аптека «Вита норд» осень приносит с собой простудные заболевания….. Итальянские ингаляторы MED 2000 –высокое качество, надежность и продуманность конструктивных решений. Достаточно нажать кнопку и жидкое лекарство – например, антибиотик - превращается в аэрозоль. При этом, чем меньше аэрозольная частица, тем глубже она проникает. А ее размер зависит от того, какой пистон вы используете – А, В или С - для лечения верхних дыхательных путей, бронхов или легких.. Преимущества: возможность непосредственного и быстрого воздействия на пораженную область; ингалируемое вещество практически не всасывается в кровь; нет побочных действий на другие органы или системы, как это бывает при приеме таблеток или инъекций » ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-04 15:12:44
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-04 15:12:44
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321497217
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Архангельское УФАС России
)