Untitled Document
РЕШЕНИЕ
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены комиссии: |
- |
Шестакова Н.М. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
рассмотрев дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) рекламы следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»
в присутствии:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – главного редактора газеты «Ваш дом» Вировой Оксаны Юрьевны и ИП Бутакова Алексея Николаевича.
УСТАНОВИЛА:
В рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) размещена реклама следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…».
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам, реализуемых, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
23 ноября 2010 года (входящий № 6806 от 23.11.2010) главный редактор газеты «Ваш дом» на запрос Архангельского УФАС России от 11.11.2010 № 03-12/6455 сообщила, что заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП Бутаков Алексей Николаевич (адрес:163051,г. Архангельск, ул. Дежневцев 30-2). Макет «Балкон строй» ранее публиковался в газете «Провинциалка»(№ 19 от 22.05.2010) и по просьбе рекламодателя ИП Бутакова А.Н. был использован для размещения в газете «Ваш дом».
Согласно ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Размещенная в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 реклама не содержит информации о сроках проведения акции.
В ходе заседания комиссии было выяснено, что макет рассматриваемого рекламного объявления редакцией газеты «Ваш дом» отправлялся на утверждение рекламодателю по электронной почте. Утвержденный рекламодателем макет ООО «Новое рекламное агентство» не представило в связи со сбоем почтовой программы, в результате которого произошла утеря данных по переписке с клиентом.
Определением от 20.12.2010 комиссией Архангельского УФАС было принято решение рассмотрение дела № 03-05/57-10 отложить на 28.12.2010 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Письмом от 23.12.2010 (входящий №7480) главным редактором газеты «Ваш дом» было сообщено, что в 2010 году рекламное объявление ИП Бутакова А.Н. выходило в следующих номерах газеты «Ваш дом»: 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37.
ИП Бутаков А.Н. представил в Архангельское УФАС дополнительные сведения – детализацию заказа, в которой четко видно, что цена энергосберегающих стеклопакетов (4-16Ar-4И) такая же, как и у обычных (4-16-4) = 8193 рублей.
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В рекламе сообщается о проведении акции с установкой энергосберегающих стеклопакетов, но сроки проведения акции не указаны.
Учитывая изложенное выше, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку распространена с нарушением требований п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
На основании частей 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем рассматриваемого объявления является индивидуальный предприниматель Бутаков Алексей Николаевич, что подтверждается договором на размещение рекламных материалов от 01.01.2010 г.
Рекламораспространителем рассматриваемого рекламного объявления является ООО «Новое рекламное агентство» - учредитель газеты «Ваш дом».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Бутаковым Алексеем Николаевичем и ООО «Новое рекламное агентство» в заседание Комиссии от 16.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в добровольном порядке.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», абзацем «е» пункта 36, пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) рекламу: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича нарушившим требования п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать рекламораспространителю ООО «Новое рекламное агентство» и рекламодателю ИП Бутакову Алексею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены комиссии: |
- |
Шестакова Н.М. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Учредителю газеты «Ваш дом» - ООО «Новое рекламное агентство» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице 3 (Три) в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ООО «Новое рекламное агентство» в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены комиссии: |
- |
Шестакова Н.М. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Бутакову Алексею Николаевичу с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице 3 (Три) в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ИП Бутакову Алексею Николаевичу в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
stdClass Object
(
[vid] => 6875
[uid] => 1
[title] => Решение и предписания по делу №03-05/57-2010 от 28.12.2010
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6875
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1293698021
[changed] => 1370520367
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520367
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Untitled Document
РЕШЕНИЕ
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены комиссии: |
- |
Шестакова Н.М. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
рассмотрев дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) рекламы следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»
в присутствии:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – главного редактора газеты «Ваш дом» Вировой Оксаны Юрьевны и ИП Бутакова Алексея Николаевича.
УСТАНОВИЛА:
В рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) размещена реклама следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…».
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам, реализуемых, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
23 ноября 2010 года (входящий № 6806 от 23.11.2010) главный редактор газеты «Ваш дом» на запрос Архангельского УФАС России от 11.11.2010 № 03-12/6455 сообщила, что заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП Бутаков Алексей Николаевич (адрес:163051,г. Архангельск, ул. Дежневцев 30-2). Макет «Балкон строй» ранее публиковался в газете «Провинциалка»(№ 19 от 22.05.2010) и по просьбе рекламодателя ИП Бутакова А.Н. был использован для размещения в газете «Ваш дом».
Согласно ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Размещенная в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 реклама не содержит информации о сроках проведения акции.
В ходе заседания комиссии было выяснено, что макет рассматриваемого рекламного объявления редакцией газеты «Ваш дом» отправлялся на утверждение рекламодателю по электронной почте. Утвержденный рекламодателем макет ООО «Новое рекламное агентство» не представило в связи со сбоем почтовой программы, в результате которого произошла утеря данных по переписке с клиентом.
Определением от 20.12.2010 комиссией Архангельского УФАС было принято решение рассмотрение дела № 03-05/57-10 отложить на 28.12.2010 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Письмом от 23.12.2010 (входящий №7480) главным редактором газеты «Ваш дом» было сообщено, что в 2010 году рекламное объявление ИП Бутакова А.Н. выходило в следующих номерах газеты «Ваш дом»: 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37.
ИП Бутаков А.Н. представил в Архангельское УФАС дополнительные сведения – детализацию заказа, в которой четко видно, что цена энергосберегающих стеклопакетов (4-16Ar-4И) такая же, как и у обычных (4-16-4) = 8193 рублей.
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В рекламе сообщается о проведении акции с установкой энергосберегающих стеклопакетов, но сроки проведения акции не указаны.
Учитывая изложенное выше, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку распространена с нарушением требований п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
На основании частей 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем рассматриваемого объявления является индивидуальный предприниматель Бутаков Алексей Николаевич, что подтверждается договором на размещение рекламных материалов от 01.01.2010 г.
Рекламораспространителем рассматриваемого рекламного объявления является ООО «Новое рекламное агентство» - учредитель газеты «Ваш дом».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Бутаковым Алексеем Николаевичем и ООО «Новое рекламное агентство» в заседание Комиссии от 16.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в добровольном порядке.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», абзацем «е» пункта 36, пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) рекламу: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича нарушившим требования п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать рекламораспространителю ООО «Новое рекламное агентство» и рекламодателю ИП Бутакову Алексею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены комиссии: |
- |
Шестакова Н.М. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Учредителю газеты «Ваш дом» - ООО «Новое рекламное агентство» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице 3 (Три) в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ООО «Новое рекламное агентство» в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии |
- |
Гниденко Л.М. |
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
Члены комиссии: |
- |
Шестакова Н.М. |
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
|
- |
Синебрюхова Л.И. |
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Бутакову Алексею Николаевичу с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице 3 (Три) в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ИП Бутакову Алексею Николаевичу в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Untitled Document
РЕШЕНИЕ
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
|
-
|
Гниденко Л.М.
|
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
|
Члены комиссии:
|
-
|
Шестакова Н.М.
|
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
-
|
Синебрюхова Л.И.
|
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
рассмотрев дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) рекламы следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»
в присутствии:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – главного редактора газеты «Ваш дом» Вировой Оксаны Юрьевны и ИП Бутакова Алексея Николаевича.
УСТАНОВИЛА:
В рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) размещена реклама следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…».
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам, реализуемых, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
23 ноября 2010 года (входящий № 6806 от 23.11.2010) главный редактор газеты «Ваш дом» на запрос Архангельского УФАС России от 11.11.2010 № 03-12/6455 сообщила, что заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП Бутаков Алексей Николаевич (адрес:163051,г. Архангельск, ул. Дежневцев 30-2). Макет «Балкон строй» ранее публиковался в газете «Провинциалка»(№ 19 от 22.05.2010) и по просьбе рекламодателя ИП Бутакова А.Н. был использован для размещения в газете «Ваш дом».
Согласно ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Размещенная в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 реклама не содержит информации о сроках проведения акции.
В ходе заседания комиссии было выяснено, что макет рассматриваемого рекламного объявления редакцией газеты «Ваш дом» отправлялся на утверждение рекламодателю по электронной почте. Утвержденный рекламодателем макет ООО «Новое рекламное агентство» не представило в связи со сбоем почтовой программы, в результате которого произошла утеря данных по переписке с клиентом.
Определением от 20.12.2010 комиссией Архангельского УФАС было принято решение рассмотрение дела № 03-05/57-10 отложить на 28.12.2010 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Письмом от 23.12.2010 (входящий №7480) главным редактором газеты «Ваш дом» было сообщено, что в 2010 году рекламное объявление ИП Бутакова А.Н. выходило в следующих номерах газеты «Ваш дом»: 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37.
ИП Бутаков А.Н. представил в Архангельское УФАС дополнительные сведения – детализацию заказа, в которой четко видно, что цена энергосберегающих стеклопакетов (4-16Ar-4И) такая же, как и у обычных (4-16-4) = 8193 рублей.
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В рекламе сообщается о проведении акции с установкой энергосберегающих стеклопакетов, но сроки проведения акции не указаны.
Учитывая изложенное выше, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку распространена с нарушением требований п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
На основании частей 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем рассматриваемого объявления является индивидуальный предприниматель Бутаков Алексей Николаевич, что подтверждается договором на размещение рекламных материалов от 01.01.2010 г.
Рекламораспространителем рассматриваемого рекламного объявления является ООО «Новое рекламное агентство» - учредитель газеты «Ваш дом».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Бутаковым Алексеем Николаевичем и ООО «Новое рекламное агентство» в заседание Комиссии от 16.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в добровольном порядке.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», абзацем «е» пункта 36, пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) рекламу: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича нарушившим требования п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать рекламораспространителю ООО «Новое рекламное агентство» и рекламодателю ИП Бутакову Алексею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
|
-
|
Гниденко Л.М.
|
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
|
Члены комиссии:
|
-
|
Шестакова Н.М.
|
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
-
|
Синебрюхова Л.И.
|
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Учредителю газеты «Ваш дом» - ООО «Новое рекламное агентство» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице 3 (Три) в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ООО «Новое рекламное агентство» в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» декабря 2010 года г. Архангельск
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
|
-
|
Гниденко Л.М.
|
Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
|
Члены комиссии:
|
-
|
Шестакова Н.М.
|
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
|
-
|
Синебрюхова Л.И.
|
Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
|
на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Бутакову Алексею Николаевичу с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице 3 (Три) в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ИП Бутакову Алексею Николаевичу в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
[format] => full_html
[safe_value] =>
Дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-12-30 11:33:41
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-12-30 11:33:41
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321497217
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Архангельское УФАС России
)