Решение и предписания по делу №03-05/57-2010 от 28.12.2010

Дата публикации: 30 декабря 2010, 15:33
Untitled Document

РЕШЕНИЕ
«28» декабря 2010 года                                                                                                  г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

рассмотрев дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  рекламы следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»
в присутствии:
               лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – главного редактора газеты «Ваш дом» Вировой Оксаны Юрьевны и ИП Бутакова Алексея Николаевича.
    
        УСТАНОВИЛА:
В рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  размещена реклама следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам, реализуемых, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
23 ноября 2010 года (входящий № 6806 от 23.11.2010) главный редактор газеты «Ваш дом» на запрос Архангельского УФАС России от 11.11.2010 № 03-12/6455 сообщила, что заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП Бутаков Алексей Николаевич (адрес:163051,г. Архангельск, ул. Дежневцев 30-2). Макет «Балкон строй» ранее публиковался в газете «Провинциалка»(№ 19 от 22.05.2010) и по просьбе рекламодателя ИП Бутакова А.Н. был использован для размещения в газете «Ваш дом».
Согласно ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Размещенная в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 реклама не содержит информации о сроках проведения акции.
                В ходе заседания комиссии было выяснено, что макет рассматриваемого рекламного объявления редакцией газеты «Ваш дом» отправлялся на утверждение рекламодателю по электронной почте. Утвержденный  рекламодателем макет ООО «Новое рекламное агентство» не представило в связи со сбоем почтовой программы, в результате которого произошла утеря данных по переписке с клиентом.
Определением от 20.12.2010 комиссией Архангельского УФАС было принято решение рассмотрение дела № 03-05/57-10 отложить на 28.12.2010 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Письмом от 23.12.2010 (входящий №7480) главным редактором газеты «Ваш дом» было сообщено, что в 2010 году рекламное объявление ИП Бутакова А.Н. выходило в следующих номерах газеты «Ваш дом»: 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37.
ИП Бутаков А.Н. представил в Архангельское УФАС дополнительные сведения – детализацию заказа, в которой четко видно, что цена энергосберегающих стеклопакетов (4-16Ar-4И) такая же, как и у обычных (4-16-4) = 8193 рублей.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В рекламе сообщается о проведении акции с установкой энергосберегающих стеклопакетов, но сроки проведения акции не указаны.
Учитывая изложенное выше, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку распространена с нарушением требований п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».

На основании частей 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
               
                Рекламодателем рассматриваемого объявления является индивидуальный предприниматель Бутаков Алексей Николаевич, что подтверждается договором на размещение рекламных материалов от 01.01.2010 г.
               Рекламораспространителем рассматриваемого рекламного объявления является ООО «Новое рекламное агентство» - учредитель газеты «Ваш дом».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
               ИП Бутаковым Алексеем Николаевичем и ООО «Новое рекламное агентство» в заседание Комиссии от 16.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в добровольном порядке.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», абзацем «е» пункта 36, пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать размещенную в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  рекламу: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича нарушившим требования п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать рекламораспространителю ООО «Новое рекламное агентство» и рекламодателю ИП Бутакову Алексею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«28» декабря  2010 года                                                                                           г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании  размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

              1. Учредителю газеты «Ваш дом» - ООО «Новое рекламное агентство» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице  3 (Три) в газете  «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ООО «Новое рекламное агентство» в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«28» декабря  2010 года                                                                                           г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании  размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

              1. ИП Бутакову Алексею Николаевичу с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице  3 (Три) в газете  «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ИП Бутакову Алексею Николаевичу в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 

stdClass Object ( [vid] => 6875 [uid] => 1 [title] => Решение и предписания по делу №03-05/57-2010 от 28.12.2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6875 [type] => solution [language] => ru [created] => 1293698021 [changed] => 1370520367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520367 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Untitled Document

РЕШЕНИЕ
«28» декабря 2010 года                                                                                                  г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

рассмотрев дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  рекламы следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»
в присутствии:
               лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – главного редактора газеты «Ваш дом» Вировой Оксаны Юрьевны и ИП Бутакова Алексея Николаевича.
    
        УСТАНОВИЛА:
В рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  размещена реклама следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам, реализуемых, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
23 ноября 2010 года (входящий № 6806 от 23.11.2010) главный редактор газеты «Ваш дом» на запрос Архангельского УФАС России от 11.11.2010 № 03-12/6455 сообщила, что заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП Бутаков Алексей Николаевич (адрес:163051,г. Архангельск, ул. Дежневцев 30-2). Макет «Балкон строй» ранее публиковался в газете «Провинциалка»(№ 19 от 22.05.2010) и по просьбе рекламодателя ИП Бутакова А.Н. был использован для размещения в газете «Ваш дом».
Согласно ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Размещенная в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 реклама не содержит информации о сроках проведения акции.
                В ходе заседания комиссии было выяснено, что макет рассматриваемого рекламного объявления редакцией газеты «Ваш дом» отправлялся на утверждение рекламодателю по электронной почте. Утвержденный  рекламодателем макет ООО «Новое рекламное агентство» не представило в связи со сбоем почтовой программы, в результате которого произошла утеря данных по переписке с клиентом.
Определением от 20.12.2010 комиссией Архангельского УФАС было принято решение рассмотрение дела № 03-05/57-10 отложить на 28.12.2010 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Письмом от 23.12.2010 (входящий №7480) главным редактором газеты «Ваш дом» было сообщено, что в 2010 году рекламное объявление ИП Бутакова А.Н. выходило в следующих номерах газеты «Ваш дом»: 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37.
ИП Бутаков А.Н. представил в Архангельское УФАС дополнительные сведения – детализацию заказа, в которой четко видно, что цена энергосберегающих стеклопакетов (4-16Ar-4И) такая же, как и у обычных (4-16-4) = 8193 рублей.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В рекламе сообщается о проведении акции с установкой энергосберегающих стеклопакетов, но сроки проведения акции не указаны.
Учитывая изложенное выше, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку распространена с нарушением требований п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».

На основании частей 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
               
                Рекламодателем рассматриваемого объявления является индивидуальный предприниматель Бутаков Алексей Николаевич, что подтверждается договором на размещение рекламных материалов от 01.01.2010 г.
               Рекламораспространителем рассматриваемого рекламного объявления является ООО «Новое рекламное агентство» - учредитель газеты «Ваш дом».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
               ИП Бутаковым Алексеем Николаевичем и ООО «Новое рекламное агентство» в заседание Комиссии от 16.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в добровольном порядке.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», абзацем «е» пункта 36, пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать размещенную в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  рекламу: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича нарушившим требования п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать рекламораспространителю ООО «Новое рекламное агентство» и рекламодателю ИП Бутакову Алексею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«28» декабря  2010 года                                                                                           г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании  размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

              1. Учредителю газеты «Ваш дом» - ООО «Новое рекламное агентство» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице  3 (Три) в газете  «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ООО «Новое рекламное агентство» в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«28» декабря  2010 года                                                                                           г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании  размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

              1. ИП Бутакову Алексею Николаевичу с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице  3 (Три) в газете  «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ИП Бутакову Алексею Николаевичу в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>





Untitled Document

РЕШЕНИЕ
«28» декабря 2010 года                                                                                                  г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

рассмотрев дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении в рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  рекламы следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»
в присутствии:
               лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – главного редактора газеты «Ваш дом» Вировой Оксаны Юрьевны и ИП Бутакова Алексея Николаевича.
    
        УСТАНОВИЛА:
В рекламно-информационной газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  размещена реклама следующего содержания: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам, реализуемых, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
23 ноября 2010 года (входящий № 6806 от 23.11.2010) главный редактор газеты «Ваш дом» на запрос Архангельского УФАС России от 11.11.2010 № 03-12/6455 сообщила, что заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП Бутаков Алексей Николаевич (адрес:163051,г. Архангельск, ул. Дежневцев 30-2). Макет «Балкон строй» ранее публиковался в газете «Провинциалка»(№ 19 от 22.05.2010) и по просьбе рекламодателя ИП Бутакова А.Н. был использован для размещения в газете «Ваш дом».
Согласно ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Размещенная в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 реклама не содержит информации о сроках проведения акции.
                В ходе заседания комиссии было выяснено, что макет рассматриваемого рекламного объявления редакцией газеты «Ваш дом» отправлялся на утверждение рекламодателю по электронной почте. Утвержденный  рекламодателем макет ООО «Новое рекламное агентство» не представило в связи со сбоем почтовой программы, в результате которого произошла утеря данных по переписке с клиентом.
Определением от 20.12.2010 комиссией Архангельского УФАС было принято решение рассмотрение дела № 03-05/57-10 отложить на 28.12.2010 в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Письмом от 23.12.2010 (входящий №7480) главным редактором газеты «Ваш дом» было сообщено, что в 2010 году рекламное объявление ИП Бутакова А.Н. выходило в следующих номерах газеты «Ваш дом»: 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37.
ИП Бутаков А.Н. представил в Архангельское УФАС дополнительные сведения – детализацию заказа, в которой четко видно, что цена энергосберегающих стеклопакетов (4-16Ar-4И) такая же, как и у обычных (4-16-4) = 8193 рублей.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В рекламе сообщается о проведении акции с установкой энергосберегающих стеклопакетов, но сроки проведения акции не указаны.
Учитывая изложенное выше, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку распространена с нарушением требований п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».

На основании частей 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
               
                Рекламодателем рассматриваемого объявления является индивидуальный предприниматель Бутаков Алексей Николаевич, что подтверждается договором на размещение рекламных материалов от 01.01.2010 г.
               Рекламораспространителем рассматриваемого рекламного объявления является ООО «Новое рекламное агентство» - учредитель газеты «Ваш дом».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
               ИП Бутаковым Алексеем Николаевичем и ООО «Новое рекламное агентство» в заседание Комиссии от 16.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в добровольном порядке.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», абзацем «е» пункта 36, пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать размещенную в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три)  рекламу: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича нарушившим требования п. 1 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать рекламораспространителю ООО «Новое рекламное агентство» и рекламодателю ИП Бутакову Алексею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«28» декабря  2010 года                                                                                           г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании  размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

              1. Учредителю газеты «Ваш дом» - ООО «Новое рекламное агентство» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице  3 (Три) в газете  «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ООО «Новое рекламное агентство» в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«28» декабря  2010 года                                                                                           г. Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

-

Гниденко Л.М.

Заместитель руководителя Архангельского УФАС России

Члены комиссии:

-

Шестакова Н.М.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

 

-

Синебрюхова Л.И.

Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании своего решения от 28.12.2010 по делу № 03-05/57-2010 о признании  размещенной в газете «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010 на странице 3 (Три) ненадлежащей рекламы: «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…», поскольку в ней нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

              1. ИП Бутакову Алексею Николаевичу с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «Мы ценим ваш комфорт и уют …Предлагаем только лучшее www.29okna.ru... Качественные балконы Балкон Строй  АКЦИЯ…… тел.44-19-59, стеклопакет теплее на 30 %, пр. Обводный канал,8…»признанной ненадлежащей, опубликованной на странице  3 (Три) в газете  «Ваш дом» № 36(578) от 18.09.2010.
2. ИП Бутакову Алексею Николаевичу в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 


[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

[format] => full_html [safe_value] =>

Дело № 03-05/57-2010, возбужденное в отношении ООО «Новое рекламное агентство» и ИП Бутакова Алексея Николаевича по признакам нарушения требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-30 11:33:41 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-30 11:33:41 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321497217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )