Untitled Document
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 03-06/54-2011
5 мая 2011 года г. Архангельск
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, Гниденко Людмила Михайловна, рассмотрев протокол и материалы дела № 03-06/54-2011 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Елатомский приборный завод» – 391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25, ОГРН 1026200861620, ИНН 6204001412, КПП 620401001, Касимовское ОСБ 2612 г. Касимов р/ч 407028103530500100040, Банк получателя - Рязанское ОСБ 8606 г. Рязань БИК 046126614 к/с 30101810500000000614, генеральный директор Панин Николай Иванович
УСТАНОВИЛА:
21 апреля 2011 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Цакуловым Ю.Г. в отношении ОАО «Елатомский приборный завод» составлен протокол об административном правонарушении № 54.
Согласно протоколу ОАО «Елатомский приборный завод» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в размещении в газете «Здоровье северян+» № 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 ненадлежащей реклама под заголовком «ВАШ верный друг АЛМАГ» с указанием в ней предусмотренного законом предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинской услуги, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, составляющего менее 1 (одного) процента рекламной площади, в то время как часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» требует наличия в рекламе предупреждения не менее чем 5 (пять) процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 24.03.2011 по делу № 03-05/12-11 рассматриваемая реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе. Материалы дела № 03-05/12-11 являются неотъемлемой частью дела об административном правонарушении № 03-06/54-2011.
Как следует из материалов дела, в газете «Здоровье северян+» 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 была опубликована ненадлежащая реклама «ВАШ верный друг АЛМАГ», а именно с указанием в ней предусмотренного законом предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинской услуги (техники), необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, составляющего менее пяти процентов рекламной площади, что содержит признаки нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 301- аппарат магнитотерапевтический бегущим импульсным полем, малогабаритный «АЛМАГ-01» по коду 94 4410 отнесет к медицинской технике – приборы и аппараты для электролечения низкочастотные.
Регистрационным удостоверением № ФСР 2007/00136 от 05.06.2007, срок действия не ограничен, выданным ОАО «Елатомский приборный завод» (391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25) подтверждается, что изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники) аппарат магнитотерапевтический бегущим импульсным полем, малогабаритный «АЛМАГ», класса потенциального риска 2а, ОКП 94 4410, соответствует регистрационной документации КРД № 13181 от 24.04.2007. Приказом Росздравнадзора от 05.06.2007 № 1088-Пр/07 разрешен к производству, продаже и применению на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рекламная информация «ВАШ верный друг АЛМАГ»формирует интерес к изделиям медицинской техники.
В силу части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе распространяемой печатными СМИ предупреждение должно быть не менее 5 (пять) процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемом рекламном объявлении предупреждению отведено 3.3 (три целых три десятых) процента рекламной площади, то есть менее 5 (пяти) процентов рекламной площади, следовательно, в данном случае имеет место реклама, не отвечающая требованиям Федерального закона N 38-ФЗ «О рекламе».
С учетом изложенного, рекламная информация в газете «Здоровье северян+» 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 «ВАШ верный друг АЛМАГ» была опубликована с нарушением требований ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 несет рекламодатель.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ОАО «Елатомский приборный завод», что подтверждается перепиской по электронной почте между ОАО «Елатомский приборный завод» и ООО «ИД Здоровье северян» от 22.11.2010, 24.11.2010, 25.11.2010, 26.11.2010, договором № 14 на информационное обслуживание, согласованным макетом рекламной информации «ВАШ верный друг АЛМАГ»,платежным поручением № 26465 от 06.12.2010.Таким образом, ОАО «Елатомский приборный завод» оплатило размещение рекламы, что подтверждается платежным поручением № 26465 от 06.12.2010, кроме того, на договоре поставлена печать Общества, договор фактически исполнен в интересах самого Общества.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В действиях ОАО «Елатомский приборный завод» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно наказуемым является нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама).
Административным правонарушением на основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения (часть 2 статьи 2.1 КоАП), если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ОАО «Елатомский приборный завод» не была надлежащим образом организована работа по контролю за соответствием распространяемой рекламы требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Объектом административного правонарушения является установленное законодательством сопровождение рекламы предупреждением о наличии противопоказаний к применению медицинской услуги или получения консультации специалистов площадью 5 (пять) процентов рекламного пространства. Несоблюдение указанных требований является отражением объективной стороны.
Субъектом указанного административного правонарушения является ОАО «Елатомский приборный завод». Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется формой неосторожной вины.
При назначении наказания принимается во внимание, что ранее ОАО «Елатомский приборный завод» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалось.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ОАО «Елатомский приборный завод» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
Штраф перечислить:
Получатель: УФК по Архангельской области (Архангельское УФАС России)
ИНН 2901061919, КПП 290101001
л/с 03241285520 в Управлении федерального казначейства по Архангельской области
р/ч 40101810500000010003, БИК 041117001; КБК 16111626000010000140
ОКАТО 11401000000;
ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области
Назначение платежа: штраф за нарушение рекламного законодательства по делу об административном правонарушении № 54-2011.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Рекомендуем ОАО «Елатомский приборный завод» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа (факс (818 2) 468987).
Копия настоящего постановления выслана «5» мая 2011 года по адресу: 391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25.
stdClass Object
(
[vid] => 6882
[uid] => 1
[title] => Постановление по делу №03-06/54-2011 от 05.05.2011
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6882
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1305185142
[changed] => 1370520367
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520367
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Untitled Document
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 03-06/54-2011
5 мая 2011 года г. Архангельск
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, Гниденко Людмила Михайловна, рассмотрев протокол и материалы дела № 03-06/54-2011 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Елатомский приборный завод» – 391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25, ОГРН 1026200861620, ИНН 6204001412, КПП 620401001, Касимовское ОСБ 2612 г. Касимов р/ч 407028103530500100040, Банк получателя - Рязанское ОСБ 8606 г. Рязань БИК 046126614 к/с 30101810500000000614, генеральный директор Панин Николай Иванович
УСТАНОВИЛА:
21 апреля 2011 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Цакуловым Ю.Г. в отношении ОАО «Елатомский приборный завод» составлен протокол об административном правонарушении № 54.
Согласно протоколу ОАО «Елатомский приборный завод» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в размещении в газете «Здоровье северян+» № 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 ненадлежащей реклама под заголовком «ВАШ верный друг АЛМАГ» с указанием в ней предусмотренного законом предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинской услуги, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, составляющего менее 1 (одного) процента рекламной площади, в то время как часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» требует наличия в рекламе предупреждения не менее чем 5 (пять) процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 24.03.2011 по делу № 03-05/12-11 рассматриваемая реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе. Материалы дела № 03-05/12-11 являются неотъемлемой частью дела об административном правонарушении № 03-06/54-2011.
Как следует из материалов дела, в газете «Здоровье северян+» 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 была опубликована ненадлежащая реклама «ВАШ верный друг АЛМАГ», а именно с указанием в ней предусмотренного законом предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинской услуги (техники), необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, составляющего менее пяти процентов рекламной площади, что содержит признаки нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 301- аппарат магнитотерапевтический бегущим импульсным полем, малогабаритный «АЛМАГ-01» по коду 94 4410 отнесет к медицинской технике – приборы и аппараты для электролечения низкочастотные.
Регистрационным удостоверением № ФСР 2007/00136 от 05.06.2007, срок действия не ограничен, выданным ОАО «Елатомский приборный завод» (391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25) подтверждается, что изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники) аппарат магнитотерапевтический бегущим импульсным полем, малогабаритный «АЛМАГ», класса потенциального риска 2а, ОКП 94 4410, соответствует регистрационной документации КРД № 13181 от 24.04.2007. Приказом Росздравнадзора от 05.06.2007 № 1088-Пр/07 разрешен к производству, продаже и применению на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рекламная информация «ВАШ верный друг АЛМАГ»формирует интерес к изделиям медицинской техники.
В силу части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе распространяемой печатными СМИ предупреждение должно быть не менее 5 (пять) процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемом рекламном объявлении предупреждению отведено 3.3 (три целых три десятых) процента рекламной площади, то есть менее 5 (пяти) процентов рекламной площади, следовательно, в данном случае имеет место реклама, не отвечающая требованиям Федерального закона N 38-ФЗ «О рекламе».
С учетом изложенного, рекламная информация в газете «Здоровье северян+» 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 «ВАШ верный друг АЛМАГ» была опубликована с нарушением требований ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 несет рекламодатель.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ОАО «Елатомский приборный завод», что подтверждается перепиской по электронной почте между ОАО «Елатомский приборный завод» и ООО «ИД Здоровье северян» от 22.11.2010, 24.11.2010, 25.11.2010, 26.11.2010, договором № 14 на информационное обслуживание, согласованным макетом рекламной информации «ВАШ верный друг АЛМАГ»,платежным поручением № 26465 от 06.12.2010.Таким образом, ОАО «Елатомский приборный завод» оплатило размещение рекламы, что подтверждается платежным поручением № 26465 от 06.12.2010, кроме того, на договоре поставлена печать Общества, договор фактически исполнен в интересах самого Общества.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В действиях ОАО «Елатомский приборный завод» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно наказуемым является нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама).
Административным правонарушением на основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения (часть 2 статьи 2.1 КоАП), если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ОАО «Елатомский приборный завод» не была надлежащим образом организована работа по контролю за соответствием распространяемой рекламы требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Объектом административного правонарушения является установленное законодательством сопровождение рекламы предупреждением о наличии противопоказаний к применению медицинской услуги или получения консультации специалистов площадью 5 (пять) процентов рекламного пространства. Несоблюдение указанных требований является отражением объективной стороны.
Субъектом указанного административного правонарушения является ОАО «Елатомский приборный завод». Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется формой неосторожной вины.
При назначении наказания принимается во внимание, что ранее ОАО «Елатомский приборный завод» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалось.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ОАО «Елатомский приборный завод» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
Штраф перечислить:
Получатель: УФК по Архангельской области (Архангельское УФАС России)
ИНН 2901061919, КПП 290101001
л/с 03241285520 в Управлении федерального казначейства по Архангельской области
р/ч 40101810500000010003, БИК 041117001; КБК 16111626000010000140
ОКАТО 11401000000;
ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области
Назначение платежа: штраф за нарушение рекламного законодательства по делу об административном правонарушении № 54-2011.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Рекомендуем ОАО «Елатомский приборный завод» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа (факс (818 2) 468987).
Копия настоящего постановления выслана «5» мая 2011 года по адресу: 391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Untitled Document
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 03-06/54-2011
5 мая 2011 года г. Архангельск
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, Гниденко Людмила Михайловна, рассмотрев протокол и материалы дела № 03-06/54-2011 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Елатомский приборный завод» – 391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25, ОГРН 1026200861620, ИНН 6204001412, КПП 620401001, Касимовское ОСБ 2612 г. Касимов р/ч 407028103530500100040, Банк получателя - Рязанское ОСБ 8606 г. Рязань БИК 046126614 к/с 30101810500000000614, генеральный директор Панин Николай Иванович
УСТАНОВИЛА:
21 апреля 2011 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Цакуловым Ю.Г. в отношении ОАО «Елатомский приборный завод» составлен протокол об административном правонарушении № 54.
Согласно протоколу ОАО «Елатомский приборный завод» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в размещении в газете «Здоровье северян+» № 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 ненадлежащей реклама под заголовком «ВАШ верный друг АЛМАГ» с указанием в ней предусмотренного законом предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинской услуги, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, составляющего менее 1 (одного) процента рекламной площади, в то время как часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» требует наличия в рекламе предупреждения не менее чем 5 (пять) процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 24.03.2011 по делу № 03-05/12-11 рассматриваемая реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе. Материалы дела № 03-05/12-11 являются неотъемлемой частью дела об административном правонарушении № 03-06/54-2011.
Как следует из материалов дела, в газете «Здоровье северян+» 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 была опубликована ненадлежащая реклама «ВАШ верный друг АЛМАГ», а именно с указанием в ней предусмотренного законом предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинской услуги (техники), необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, составляющего менее пяти процентов рекламной площади, что содержит признаки нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 301- аппарат магнитотерапевтический бегущим импульсным полем, малогабаритный «АЛМАГ-01» по коду 94 4410 отнесет к медицинской технике – приборы и аппараты для электролечения низкочастотные.
Регистрационным удостоверением № ФСР 2007/00136 от 05.06.2007, срок действия не ограничен, выданным ОАО «Елатомский приборный завод» (391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25) подтверждается, что изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники) аппарат магнитотерапевтический бегущим импульсным полем, малогабаритный «АЛМАГ», класса потенциального риска 2а, ОКП 94 4410, соответствует регистрационной документации КРД № 13181 от 24.04.2007. Приказом Росздравнадзора от 05.06.2007 № 1088-Пр/07 разрешен к производству, продаже и применению на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рекламная информация «ВАШ верный друг АЛМАГ»формирует интерес к изделиям медицинской техники.
В силу части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе распространяемой печатными СМИ предупреждение должно быть не менее 5 (пять) процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рассматриваемом рекламном объявлении предупреждению отведено 3.3 (три целых три десятых) процента рекламной площади, то есть менее 5 (пяти) процентов рекламной площади, следовательно, в данном случае имеет место реклама, не отвечающая требованиям Федерального закона N 38-ФЗ «О рекламе».
С учетом изложенного, рекламная информация в газете «Здоровье северян+» 4 (4) от 03.12.2010 на странице 13 «ВАШ верный друг АЛМАГ» была опубликована с нарушением требований ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 несет рекламодатель.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ОАО «Елатомский приборный завод», что подтверждается перепиской по электронной почте между ОАО «Елатомский приборный завод» и ООО «ИД Здоровье северян» от 22.11.2010, 24.11.2010, 25.11.2010, 26.11.2010, договором № 14 на информационное обслуживание, согласованным макетом рекламной информации «ВАШ верный друг АЛМАГ»,платежным поручением № 26465 от 06.12.2010.Таким образом, ОАО «Елатомский приборный завод» оплатило размещение рекламы, что подтверждается платежным поручением № 26465 от 06.12.2010, кроме того, на договоре поставлена печать Общества, договор фактически исполнен в интересах самого Общества.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В действиях ОАО «Елатомский приборный завод» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно наказуемым является нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама).
Административным правонарушением на основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения (часть 2 статьи 2.1 КоАП), если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ОАО «Елатомский приборный завод» не была надлежащим образом организована работа по контролю за соответствием распространяемой рекламы требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Объектом административного правонарушения является установленное законодательством сопровождение рекламы предупреждением о наличии противопоказаний к применению медицинской услуги или получения консультации специалистов площадью 5 (пять) процентов рекламного пространства. Несоблюдение указанных требований является отражением объективной стороны.
Субъектом указанного административного правонарушения является ОАО «Елатомский приборный завод». Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется формой неосторожной вины.
При назначении наказания принимается во внимание, что ранее ОАО «Елатомский приборный завод» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалось.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ОАО «Елатомский приборный завод» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
Штраф перечислить:
Получатель: УФК по Архангельской области (Архангельское УФАС России)
ИНН 2901061919, КПП 290101001
л/с 03241285520 в Управлении федерального казначейства по Архангельской области
р/ч 40101810500000010003, БИК 041117001; КБК 16111626000010000140
ОКАТО 11401000000;
ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области
Назначение платежа: штраф за нарушение рекламного законодательства по делу об административном правонарушении № 54-2011.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Рекомендуем ОАО «Елатомский приборный завод» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа (факс (818 2) 468987).
Копия настоящего постановления выслана «5» мая 2011 года по адресу: 391351 Рязанская область, Касимовский район, г. Елатьма, ул. Янина, 25.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать ОАО «Елатомский приборный завод» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать ОАО «Елатомский приборный завод» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-05-12 11:25:42
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-05-12 11:25:42
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321497217
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Архангельское УФАС России
)
