Постановление по делу №03-06/63-2011 от 10.05.2011

stdClass Object ( [vid] => 6890 [uid] => 1 [title] => Постановление по делу №03-06/63-2011 от 10.05.2011 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6890 [type] => solution [language] => ru [created] => 1305625961 [changed] => 1370520367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520367 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 63
    о прекращении производства по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении

«10» мая 2011 года                                                                                                                   г. Архангельск

Заместитель руководителя Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России), Гниденко Людмила Михайловна, рассмотрев протокол № 63 от 10.05.2011 по делу № 03-06/63-2011 и материалы дела № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бор» (юридический адрес – 163000, г. Архангельск, ул. Красных Партизан, д. 15, кв. 59; ОГРН – 1022900546965; ИНН – 2901069315; КПП – 290101001; Бородин Андрей Николаевич, директор),

в отсутствии:
лица, в отношении которого ведется производство по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении – законного представителя ООО «Бор», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, в заседание Комиссии не явился, для участия в рассмотрении дела № 03-06/63-2011 направил представителя по доверенности от 04.05.2011 Казнина Александра Сергеевича. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело № 03-06/63-2011 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «Бор»,
в присутствии:
Казнина Александра Сергеевича – представителя ООО «Бор» по доверенности от 04.05.2011. Казнин А.С. заявил ходатайство от 05.05.2011 о рассмотрении дела № 03-06/63-2011 в день составления и подписания протокола № 63 по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, а именно – 10.05.2011. Дело № 03-06/63-2011 об административном правонарушении рассмотрено в день составления и подписания протокола № 63 по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении в присутствии Казнина А.С. - представителя ООО «Бор» по доверенности от 04.05.2011.
   
УСТАНОВИЛА:
В Архангельское УФАС России поступило заявление (входящий № 201 от 14.01.2011) от гражданина Шепелева Евгения Александровича с сообщением о том, что снаружи в оконных проемах киоска (принадлежит ООО «Бор»), расположенного на автобусной остановке дома 25 по ул. Гагарина в г. Архангельске размещена реклама пива «Старый мельник», по мнению заявителя, с признаками нарушения п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
23.03.2011 в целях осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Российской Федерации и пресечения фактов ненадлежащей рекламы Архангельское УФАС России возбудило дело № 03-05/29-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Определением от 23.03.2011 по делу № 03-05/29-2011 просило ООО «Бор» в срок до 11.04.2011 представить в Архангельское УФАС России по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) следующую информацию (документы и материалы):

Запрашиваемая информация необходима для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 03-05/29-2011.  
Определением от 23.03.2011 по делу № 03-05/29-2011 ООО «Бор» предупреждено о том, что запрашиваемая информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса. В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме). Кроме того, ООО «Бор» разъяснены положения ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
До 11.04.2011 запрашиваемая определением от 23.03.2011 по делу № 03-05/29-2011 информация в адрес Архангельского УФАС России не поступила. В связи с чем, по делу № 03-05/29-2011 22.04.2011 (дата рассмотрения дела № 03-05/29-2011) было вынесено определение об отложении рассмотрения дела. По делу № 03-05/29-2011 назначена новая дата рассмотрения дела.

10.05.2011 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Шестаковой Н.М. в отношении ООО «Бор» составлен протокол № 63 об административном правонарушении по делу № 03-06/63-2011.
Согласно данному протоколу ООО «Бор» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении сведений (информации) антимонопольному органу. 

Согласно ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
В соответствии с ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
На дату составления настоящего протокола, 10.05.2011, в адрес Архангельского УФАС России поступили следующие документы и материалы:

Таким образом, в адрес Архангельского УФАС России запрашиваемая определением от 22.04.2011 о возбуждении дела № 03-06/63-2011 об административном правонарушении и проведении административного расследования информация поступила в полном объеме, но не в установленные определением по делу № 03-05/29-2011 сроки.

Административным правонарушением на основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Объектом административного правонарушения является установленные законодательством Российской Федерации обязанности представлять в полном объеме в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Несоблюдение указанных требований является отражением объективной стороны.
Субъектом указанного административного правонарушения является ООО «Бор».
Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется формой неосторожной вины.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Должностное лицо Архангельского УФАС России (Гниденко Л.М.), рассматривающее дело № 03-06/63-2011, приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло вредных последствий, запрашиваемые документы представлены в полном объеме, ранее ООО «Бор» по ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ  не привлекалось, при указанных обстоятельствах, совершенное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым правом общественным отношениям.

С учетом изложенного выше и руководствуясь статьями  2.9, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Бор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.
2. На основании статьи 2.9 КоАП РФ объявить ООО «Бор» устное замечание.

3. Производство по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Бор», прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно  ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 30.3  КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 63
    о прекращении производства по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении

«10» мая 2011 года                                                                                                                   г. Архангельск

Заместитель руководителя Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России), Гниденко Людмила Михайловна, рассмотрев протокол № 63 от 10.05.2011 по делу № 03-06/63-2011 и материалы дела № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бор» (юридический адрес – 163000, г. Архангельск, ул. Красных Партизан, д. 15, кв. 59; ОГРН – 1022900546965; ИНН – 2901069315; КПП – 290101001; Бородин Андрей Николаевич, директор),

в отсутствии:
лица, в отношении которого ведется производство по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении – законного представителя ООО «Бор», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, в заседание Комиссии не явился, для участия в рассмотрении дела № 03-06/63-2011 направил представителя по доверенности от 04.05.2011 Казнина Александра Сергеевича. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело № 03-06/63-2011 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «Бор»,
в присутствии:
Казнина Александра Сергеевича – представителя ООО «Бор» по доверенности от 04.05.2011. Казнин А.С. заявил ходатайство от 05.05.2011 о рассмотрении дела № 03-06/63-2011 в день составления и подписания протокола № 63 по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, а именно – 10.05.2011. Дело № 03-06/63-2011 об административном правонарушении рассмотрено в день составления и подписания протокола № 63 по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении в присутствии Казнина А.С. - представителя ООО «Бор» по доверенности от 04.05.2011.
   
УСТАНОВИЛА:
В Архангельское УФАС России поступило заявление (входящий № 201 от 14.01.2011) от гражданина Шепелева Евгения Александровича с сообщением о том, что снаружи в оконных проемах киоска (принадлежит ООО «Бор»), расположенного на автобусной остановке дома 25 по ул. Гагарина в г. Архангельске размещена реклама пива «Старый мельник», по мнению заявителя, с признаками нарушения п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
23.03.2011 в целях осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Российской Федерации и пресечения фактов ненадлежащей рекламы Архангельское УФАС России возбудило дело № 03-05/29-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Определением от 23.03.2011 по делу № 03-05/29-2011 просило ООО «Бор» в срок до 11.04.2011 представить в Архангельское УФАС России по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 46-89-87) следующую информацию (документы и материалы):

Запрашиваемая информация необходима для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 03-05/29-2011.  
Определением от 23.03.2011 по делу № 03-05/29-2011 ООО «Бор» предупреждено о том, что запрашиваемая информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса. В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме). Кроме того, ООО «Бор» разъяснены положения ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
До 11.04.2011 запрашиваемая определением от 23.03.2011 по делу № 03-05/29-2011 информация в адрес Архангельского УФАС России не поступила. В связи с чем, по делу № 03-05/29-2011 22.04.2011 (дата рассмотрения дела № 03-05/29-2011) было вынесено определение об отложении рассмотрения дела. По делу № 03-05/29-2011 назначена новая дата рассмотрения дела.

10.05.2011 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Шестаковой Н.М. в отношении ООО «Бор» составлен протокол № 63 об административном правонарушении по делу № 03-06/63-2011.
Согласно данному протоколу ООО «Бор» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении сведений (информации) антимонопольному органу. 

Согласно ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
В соответствии с ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
На дату составления настоящего протокола, 10.05.2011, в адрес Архангельского УФАС России поступили следующие документы и материалы:

Таким образом, в адрес Архангельского УФАС России запрашиваемая определением от 22.04.2011 о возбуждении дела № 03-06/63-2011 об административном правонарушении и проведении административного расследования информация поступила в полном объеме, но не в установленные определением по делу № 03-05/29-2011 сроки.

Административным правонарушением на основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Объектом административного правонарушения является установленные законодательством Российской Федерации обязанности представлять в полном объеме в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Несоблюдение указанных требований является отражением объективной стороны.
Субъектом указанного административного правонарушения является ООО «Бор».
Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется формой неосторожной вины.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Должностное лицо Архангельского УФАС России (Гниденко Л.М.), рассматривающее дело № 03-06/63-2011, приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло вредных последствий, запрашиваемые документы представлены в полном объеме, ранее ООО «Бор» по ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ  не привлекалось, при указанных обстоятельствах, совершенное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым правом общественным отношениям.

С учетом изложенного выше и руководствуясь статьями  2.9, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Бор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.
2. На основании статьи 2.9 КоАП РФ объявить ООО «Бор» устное замечание.

3. Производство по делу № 03-06/63-2011 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Бор», прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно  ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 30.3  КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-17 13:52:41 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-17 13:52:41 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321497217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )