Постановление №03-06/40-2011 в отношении ООО «Страховая компания «Согласие»

Номер дела: 03-06/40-2011
Дата публикации: 15 ноября 2011, 01:00

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении

 

«10» ноября 2011 года                                                                                           г. Архангельск

 

Руководитель Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России), Алешин Константин Николаевич, рассмотрев протокол от 26.10.2011 по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении и иные материалы дела № 03-06/40-2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (юридический адрес ООО «Страховая компания «Согласие» - 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; юридический адрес филиала в Архангельской области – 163000, Архангельск, ул. Попова, д. 14, офис 421; ИНН – 7706196090; КПП – 290102001; банковские реквизиты – р/с 40701810993500000001 в Северо-Западном филиале ОАО АКБ «РОСБАНК» г. Санкт - Петербург к/с 30101810100000000778 БИК 044030778; Ф.И.О. должность руководителя – Ельцова Любовь Юрьевна, генеральный директор ООО «Страховая компания «Согласие»; Федоров Андрей Владимирович, директор ООО «Страховая компания «Согласие» в лице Северного регионального филиала),

в отсутствии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении – законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» и законного представителя ООО «Страховая компания «Согласие» в лице Северного регионального филиала (далее по тексту – ООО «СК «Согласие»), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в заседание Комиссии не явились, ходатайств не заявляли, для участия в рассмотрении дела № 03-06/40-2011 об административном правонарушении направили представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала по доверенности от 13.04.2011 <..>.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело № 03-06/40-2011 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «СК «Согласие» и законного представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала,

в присутствии:

представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала по доверенности от 13.04.2011 Алфёровой Инги Анатолиевны, соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявлено, 

                                                  УСТАНОВИЛ:

26.10.2011 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России, Шестаковой Н.М., в отношении ООО «СК «Согласие» составлен протокол по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении, согласно которому ООО «СК «Согласие» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции»).

Факт нарушения ООО «СК «Согласие» требований антимонопольного законодательства Российской Федерации установлен решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства от 11.05.2011 по делу № 03-04/06-2011-АМЗ.

Решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства от 26.04.2011 по делу № 03-04/19-2011-АМЗ ООО «СК «Согласие» признано нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Материалы дела № 03-04/19-2011-АМЗ являются неотъемлемым приложением к материалам настоящего дела об административном правонарушении.

 

ООО «СК «Согласие» в своей заявке на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области», указало ложные сведения о количестве заключенных договоров с организациями, производящими независимую экспертизу по дорожно-транспортному происшествию на территории г. Архангельска и Архангельской области, действующих на момент размещения заказа, а также указало недостоверный размер превышения фактического размера маржи платежеспособности страховщика над нормативами (по результатам на 01.01.2010).

Согласно Протоколу № 2010.057О-1/1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области» было подано две заявки на участие в конкурсе: от ООО «СК «Согласие» и от филиала ООО «Росгосстрах» в Архангельской области.

Протоколом № 2010.057О-1/3 от 07.02.2011 ООО «СК «Согласие» была признана победителем открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области».

   Письмом № 29/17-0253 от 17.02.2011 (в последний день заключения государственного контракта) ООО «СК «Согласие» в адрес ГУ «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области» указало, что при оформлении конкурсной заявки была допущена техническая ошибка (опечатка) в размере платежеспособности страховщика, так же в письме пояснялось, что в связи допущенной ошибкой Северный региональный филиал ООО «СК «Согласие» не имеет технической возможности заключения государственного контракта по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области».

Указав ложные сведения в конкурсной заявке о количестве договоров, заключенных с организациями, производящими независимую экспертизу по ДТП на территории г. Архангельска и Архангельской области (действующих на момент размещения заказа), а также недостоверных сведений превышения фактического размера маржи платежеспособности страховщика над нормативами (по результатам на 01.01.2010 г), ООО «СК «Согласие» совершило действие, которое направлено на получение преимущества перед другими участниками размещения заказа, работающими на рынке того же товара. Кроме того, указанные действия Общества ввели в заблуждение уполномоченный орган по проведению конкурса. Общество имело возможность не нарушать требования законодательства о конкуренции, но не предприняло всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства. Обществом допущено нарушение императивных норм ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

 

Согласно п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается осуществление недобросовестной конкуренции - любых действий хозяйствующих субъектов (группы лиц), направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ст. 37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ООО «СК «Согласие», нарушив п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Административным правонарушением на основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СК «Согласие» надлежащим образом не организовало работу по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения является установленное законодательством требование о недопустимости недобросовестной конкуренции.

Несоблюдение указанного требования является отражением объективной стороны.

Субъектом указанного административного правонарушения является - ООО «СК «Согласие».

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «СК «Согласие» требований ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» не установлено, что является отражением субъективной стороны административного правонарушения.

 

В апреле 2011 года ООО «СК «Согласие» (постановление о наложении административного штрафа по делу № 03-06/06-2011 от 26.04.2011) подвергалось административному наказанию по ч. 1 ст. 14.33 КоАП.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания.

 

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.3, ст. 4.6, ч. 1 ст. 14.33, 23.48, 29.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (Сто двадцать тысяч) рублей.

 

Штраф перечислить:

Получатель: УФК по Архангельской области (Архангельское УФАС России)

ИНН 2901061919

КПП  290101001

л/с 03241285520 в Управлении федерального казначейства по Архангельской области

р/сч  40101810500000010003

БИК  041117001

КБК  16111602010010000140

ОКАТО  11401000000

ГРКЦ  ГУ Банка России по Архангельской области

Назначение платежа: штраф по делу № 03-06/40-2011.

 

Согласно  ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3  КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

 

Рекомендуем ООО «СК «Согласие» представить в Архангельское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (тел./факс: (8182) 46-89-87).

stdClass Object ( [vid] => 7090 [uid] => 5 [title] => Постановление №03-06/40-2011 в отношении ООО «Страховая компания «Согласие» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7090 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324966345 [changed] => 1370520367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520367 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении

 

«10» ноября 2011 года                                                                                           г. Архангельск

 

Руководитель Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России), Алешин Константин Николаевич, рассмотрев протокол от 26.10.2011 по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении и иные материалы дела № 03-06/40-2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (юридический адрес ООО «Страховая компания «Согласие» - 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; юридический адрес филиала в Архангельской области – 163000, Архангельск, ул. Попова, д. 14, офис 421; ИНН – 7706196090; КПП – 290102001; банковские реквизиты – р/с 40701810993500000001 в Северо-Западном филиале ОАО АКБ «РОСБАНК» г. Санкт - Петербург к/с 30101810100000000778 БИК 044030778; Ф.И.О. должность руководителя – Ельцова Любовь Юрьевна, генеральный директор ООО «Страховая компания «Согласие»; Федоров Андрей Владимирович, директор ООО «Страховая компания «Согласие» в лице Северного регионального филиала),

в отсутствии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении – законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» и законного представителя ООО «Страховая компания «Согласие» в лице Северного регионального филиала (далее по тексту – ООО «СК «Согласие»), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в заседание Комиссии не явились, ходатайств не заявляли, для участия в рассмотрении дела № 03-06/40-2011 об административном правонарушении направили представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала по доверенности от 13.04.2011 <..>.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело № 03-06/40-2011 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «СК «Согласие» и законного представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала,

в присутствии:

представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала по доверенности от 13.04.2011 Алфёровой Инги Анатолиевны, соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявлено, 

                                                  УСТАНОВИЛ:

26.10.2011 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России, Шестаковой Н.М., в отношении ООО «СК «Согласие» составлен протокол по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении, согласно которому ООО «СК «Согласие» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции»).

Факт нарушения ООО «СК «Согласие» требований антимонопольного законодательства Российской Федерации установлен решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства от 11.05.2011 по делу № 03-04/06-2011-АМЗ.

Решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства от 26.04.2011 по делу № 03-04/19-2011-АМЗ ООО «СК «Согласие» признано нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Материалы дела № 03-04/19-2011-АМЗ являются неотъемлемым приложением к материалам настоящего дела об административном правонарушении.

 

ООО «СК «Согласие» в своей заявке на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области», указало ложные сведения о количестве заключенных договоров с организациями, производящими независимую экспертизу по дорожно-транспортному происшествию на территории г. Архангельска и Архангельской области, действующих на момент размещения заказа, а также указало недостоверный размер превышения фактического размера маржи платежеспособности страховщика над нормативами (по результатам на 01.01.2010).

Согласно Протоколу № 2010.057О-1/1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области» было подано две заявки на участие в конкурсе: от ООО «СК «Согласие» и от филиала ООО «Росгосстрах» в Архангельской области.

Протоколом № 2010.057О-1/3 от 07.02.2011 ООО «СК «Согласие» была признана победителем открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области».

   Письмом № 29/17-0253 от 17.02.2011 (в последний день заключения государственного контракта) ООО «СК «Согласие» в адрес ГУ «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области» указало, что при оформлении конкурсной заявки была допущена техническая ошибка (опечатка) в размере платежеспособности страховщика, так же в письме пояснялось, что в связи допущенной ошибкой Северный региональный филиал ООО «СК «Согласие» не имеет технической возможности заключения государственного контракта по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области».

Указав ложные сведения в конкурсной заявке о количестве договоров, заключенных с организациями, производящими независимую экспертизу по ДТП на территории г. Архангельска и Архангельской области (действующих на момент размещения заказа), а также недостоверных сведений превышения фактического размера маржи платежеспособности страховщика над нормативами (по результатам на 01.01.2010 г), ООО «СК «Согласие» совершило действие, которое направлено на получение преимущества перед другими участниками размещения заказа, работающими на рынке того же товара. Кроме того, указанные действия Общества ввели в заблуждение уполномоченный орган по проведению конкурса. Общество имело возможность не нарушать требования законодательства о конкуренции, но не предприняло всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства. Обществом допущено нарушение императивных норм ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

 

Согласно п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается осуществление недобросовестной конкуренции - любых действий хозяйствующих субъектов (группы лиц), направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ст. 37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ООО «СК «Согласие», нарушив п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Административным правонарушением на основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СК «Согласие» надлежащим образом не организовало работу по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения является установленное законодательством требование о недопустимости недобросовестной конкуренции.

Несоблюдение указанного требования является отражением объективной стороны.

Субъектом указанного административного правонарушения является - ООО «СК «Согласие».

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «СК «Согласие» требований ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» не установлено, что является отражением субъективной стороны административного правонарушения.

 

В апреле 2011 года ООО «СК «Согласие» (постановление о наложении административного штрафа по делу № 03-06/06-2011 от 26.04.2011) подвергалось административному наказанию по ч. 1 ст. 14.33 КоАП.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания.

 

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.3, ст. 4.6, ч. 1 ст. 14.33, 23.48, 29.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (Сто двадцать тысяч) рублей.

 

Штраф перечислить:

Получатель: УФК по Архангельской области (Архангельское УФАС России)

ИНН 2901061919

КПП  290101001

л/с 03241285520 в Управлении федерального казначейства по Архангельской области

р/сч  40101810500000010003

БИК  041117001

КБК  16111602010010000140

ОКАТО  11401000000

ГРКЦ  ГУ Банка России по Архангельской области

Назначение платежа: штраф по делу № 03-06/40-2011.

 

Согласно  ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3  КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

 

Рекомендуем ООО «СК «Согласие» представить в Архангельское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (тел./факс: (8182) 46-89-87).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении

 

«10» ноября 2011 года                                                                                           г. Архангельск

 

Руководитель Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России), Алешин Константин Николаевич, рассмотрев протокол от 26.10.2011 по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении и иные материалы дела № 03-06/40-2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (юридический адрес ООО «Страховая компания «Согласие» - 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; юридический адрес филиала в Архангельской области – 163000, Архангельск, ул. Попова, д. 14, офис 421; ИНН – 7706196090; КПП – 290102001; банковские реквизиты – р/с 40701810993500000001 в Северо-Западном филиале ОАО АКБ «РОСБАНК» г. Санкт - Петербург к/с 30101810100000000778 БИК 044030778; Ф.И.О. должность руководителя – Ельцова Любовь Юрьевна, генеральный директор ООО «Страховая компания «Согласие»; Федоров Андрей Владимирович, директор ООО «Страховая компания «Согласие» в лице Северного регионального филиала),

в отсутствии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении – законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» и законного представителя ООО «Страховая компания «Согласие» в лице Северного регионального филиала (далее по тексту – ООО «СК «Согласие»), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в заседание Комиссии не явились, ходатайств не заявляли, для участия в рассмотрении дела № 03-06/40-2011 об административном правонарушении направили представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала по доверенности от 13.04.2011 <..>.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело № 03-06/40-2011 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «СК «Согласие» и законного представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала,

в присутствии:

представителя ООО «СК «Согласие» в лице Северного регионального филиала по доверенности от 13.04.2011 Алфёровой Инги Анатолиевны, соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявлено, 

                                                  УСТАНОВИЛ:

26.10.2011 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России, Шестаковой Н.М., в отношении ООО «СК «Согласие» составлен протокол по делу № 03-06/40-2011 об административном правонарушении, согласно которому ООО «СК «Согласие» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции»).

Факт нарушения ООО «СК «Согласие» требований антимонопольного законодательства Российской Федерации установлен решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства от 11.05.2011 по делу № 03-04/06-2011-АМЗ.

Решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства от 26.04.2011 по делу № 03-04/19-2011-АМЗ ООО «СК «Согласие» признано нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Материалы дела № 03-04/19-2011-АМЗ являются неотъемлемым приложением к материалам настоящего дела об административном правонарушении.

 

ООО «СК «Согласие» в своей заявке на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области», указало ложные сведения о количестве заключенных договоров с организациями, производящими независимую экспертизу по дорожно-транспортному происшествию на территории г. Архангельска и Архангельской области, действующих на момент размещения заказа, а также указало недостоверный размер превышения фактического размера маржи платежеспособности страховщика над нормативами (по результатам на 01.01.2010).

Согласно Протоколу № 2010.057О-1/1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области» было подано две заявки на участие в конкурсе: от ООО «СК «Согласие» и от филиала ООО «Росгосстрах» в Архангельской области.

Протоколом № 2010.057О-1/3 от 07.02.2011 ООО «СК «Согласие» была признана победителем открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области».

   Письмом № 29/17-0253 от 17.02.2011 (в последний день заключения государственного контракта) ООО «СК «Согласие» в адрес ГУ «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области» указало, что при оформлении конкурсной заявки была допущена техническая ошибка (опечатка) в размере платежеспособности страховщика, так же в письме пояснялось, что в связи допущенной ошибкой Северный региональный филиал ООО «СК «Согласие» не имеет технической возможности заключения государственного контракта по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд государственного учреждения «Автохозяйство при Управлении внутренних дел по Архангельской области».

Указав ложные сведения в конкурсной заявке о количестве договоров, заключенных с организациями, производящими независимую экспертизу по ДТП на территории г. Архангельска и Архангельской области (действующих на момент размещения заказа), а также недостоверных сведений превышения фактического размера маржи платежеспособности страховщика над нормативами (по результатам на 01.01.2010 г), ООО «СК «Согласие» совершило действие, которое направлено на получение преимущества перед другими участниками размещения заказа, работающими на рынке того же товара. Кроме того, указанные действия Общества ввели в заблуждение уполномоченный орган по проведению конкурса. Общество имело возможность не нарушать требования законодательства о конкуренции, но не предприняло всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства. Обществом допущено нарушение императивных норм ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

 

Согласно п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается осуществление недобросовестной конкуренции - любых действий хозяйствующих субъектов (группы лиц), направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ст. 37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ООО «СК «Согласие», нарушив п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Административным правонарушением на основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СК «Согласие» надлежащим образом не организовало работу по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения является установленное законодательством требование о недопустимости недобросовестной конкуренции.

Несоблюдение указанного требования является отражением объективной стороны.

Субъектом указанного административного правонарушения является - ООО «СК «Согласие».

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «СК «Согласие» требований ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» не установлено, что является отражением субъективной стороны административного правонарушения.

 

В апреле 2011 года ООО «СК «Согласие» (постановление о наложении административного штрафа по делу № 03-06/06-2011 от 26.04.2011) подвергалось административному наказанию по ч. 1 ст. 14.33 КоАП.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания.

 

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.3, ст. 4.6, ч. 1 ст. 14.33, 23.48, 29.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (Сто двадцать тысяч) рублей.

 

Штраф перечислить:

Получатель: УФК по Архангельской области (Архангельское УФАС России)

ИНН 2901061919

КПП  290101001

л/с 03241285520 в Управлении федерального казначейства по Архангельской области

р/сч  40101810500000010003

БИК  041117001

КБК  16111602010010000140

ОКАТО  11401000000

ГРКЦ  ГУ Банка России по Архангельской области

Назначение платежа: штраф по делу № 03-06/40-2011.

 

Согласно  ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3  КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

 

Рекомендуем ООО «СК «Согласие» представить в Архангельское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (тел./факс: (8182) 46-89-87).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-06/40-2011 [format] => [safe_value] => 03-06/40-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-14 21:00:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-09 21:00:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324966345 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )