Решение по делу № 295оз-12 по жалобе ООО «Фирма «ФОХАТ»

stdClass Object ( [vid] => 7444 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 295оз-12 по жалобе ООО «Фирма «ФОХАТ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7444 [type] => solution [language] => ru [created] => 1352896566 [changed] => 1370520367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520367 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2012 года                                                                                                       г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе: 

Председатель комиссии:

Фролова С.В.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

Члены комиссии:

Половенская П.А.	Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;
Вознесенская Н.В.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

на основании статей 17 и 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ «О размещении заказов»), Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года № 189» от 30 декабря 2006 года № 841 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации, Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24 июля 2012 года № 498 (далее по тексту – Административный регламент)

в присутствии представителей от:

Уполномоченного органа: Гашева А.Н. (доверенность от 16.04.2012 № 02-Д), Панова О.И. (доверенность от 28.05.2012 № 20-Д);

Заказчика: Коршуновой Е.Н. (доверенность от 09.11.2012 № 122);

Заявителя: Федулова И.Н. (доверенность от 11.01.2012).

 

УСТАНОВИЛА:

01 ноября 2012 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, поступила жалоба ООО «Тэлма» (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии, созданной Уполномоченным органом – контрактным агентством Архангельской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по частичной замене электропроводки и электрооборудования (пищеблок и прачечная) в здании ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (Извещение № 0124200000612001734).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Единой комиссии, созданной Уполномоченным органом, в связи с отказом ООО «Фирма «ФОХАТ» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Уполномоченный орган не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснениях по жалобе № 314-05-1260 от 08.11.2012.

 

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов» внеплановую проверку размещенного заказа с учетом следующего.

В соответствии с Постановлением правительства Архангельской области «Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области» от 18.12.2009г. №215-пп (ред. от 03.04.2012) контрактное агентство Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Архангельской области и нужд бюджетных учреждений Архангельской области.

Взаимодействие Уполномоченного органа и государственных заказчиков Архангельской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области осуществляется в порядке, установленном Постановлением администрации Архангельской области «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 31 октября 2008 года № 244-па/38 (далее – Постановление № 244).

Согласно Постановлению № 244 заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа. Уполномоченный орган на основании представленной заявки заказчика подготавливает документацию об аукционе и организует размещение заказа.

Уполномоченным органом 10.10.2012 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по частичной замене электропроводки и электрооборудования (пищеблок и прачечная) в здании ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (Извещение  № 0124200000612001734).

Начальная (максимальная) цена гражданско-правового договора – 2 004 310,00 рублей.

Документация об открытом аукционе утверждена и.о. руководителя контрактного агентства Архангельской области М.В. Шмырёвым «09» октября 2012 года.

 

В силу части 3 статьи 41.9. ФЗ «О размещении заказов» на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8. указанного закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены указанной статьей.

На основании  подпункта 3 части 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

 Аналогичные требования установлены в документации об открытом аукционе в электронной форме (пункт 9 раздела I «Общие положения»).

На основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 ФЗ «О размещении заказов» участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В силу части 3 статьи 41.9. ФЗ «О размещении заказов» на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 указанного закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены указанной статьей.

На основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 ФЗ «О размещении заказов» участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 24 октября 2012 года заявителю - ООО «Фирма «ФОХАТ»  с порядковым номером заявки 3 отказано Единой комиссией, созданной Уполномоченным органом, в допуске к участию в рассматриваемом аукционе в связи с:

«а) непредоставлением сведений, предусмотренных подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов» и части 9 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения договора» документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно:

- в строке 1 «Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19» таблицы заявки не указана такая характеристика, как тип применяемых аппаратов;

- в строке 2 «Выключатель автоматический» таблицы заявки не указаны такие характеристики, как номинальная частота тока сети, напряжение постоянного тока на один полюс, наибольшая отключающая способность, степень защиты;

- в строке 3 «Дифференциальный автомат» таблицы заявки не указаны такие характеристики, как номинальный отключающий дифференциальный ток, число полюсов, условия эксплуатации, степень защиты выключателя.

- в строке 7 «Светильник ЛСП» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения»;

- в строке 10 «Выключатель одноклавишный, двухклавишный» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Степень защиты - не менее IР44»;

- в строке 12 «Датчик движения» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт»;

- в строке 13 «Контактор» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80. Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400».

б) в связи с несоответствием сведений, предусмотренных подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона 94-ФЗ, первой части данной заявки требованиям, установленным пунктом 1 части 9 «Требования к применяемым при выполнении работ изделиям и материалам: (товарам)» раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта» документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно - показатель степень защиты не соответствует требованиям, установленным Заказчиком:

- требования заказчика - IP31, показатели предлагаемого товара - IP55».

В строках 1, 2, 3, 7, 10, 12, 13 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения договора» документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлены, в том числе следующие требования к характеристике товаров:

1	Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19	Корпус металлический ЩРн(в)-48з. Степень защиты: IP 31. Тип применяемых аппаратов  - модульные.
2	Выключатель автоматический	Номинальный рабочий ток In, А: 25; 32. Номинальная частота тока сети, Гц - 50. Напряжение постоянного тока на один полюс, В - 48. Наибольшая отключающая способность, кА -  4,5 Число полюсов –  3. Степень защиты: IP 20.
3	Дифференциальный автомат	Номинальный ток In, А – 16; 20; 25; 32; 40. Номинальный отключающий дифференциальный ток IDn,мА - 30 Число полюсов – 2; 4. Условия эксплуатации – УХЛ 4 Степень защиты выключателя - IP 20
7	Светильник ЛСП	Потолочный Мощность источника света, Вт-2x36 Напряжение, В: 380/220В Номинальная частота, Гц: 50гц Климатическое исполнение: УХЛ4 Степень защиты: IP65 Химостойкое исполнение: Х3 ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения
10	Выключатель одноклавишный, двухклавишный	Способ установки - открытый. Номинальный ток 10 А. Рабочая частота 50 Гц. Степень защиты  - не менее IP44. Материал корпуса -  пластик. Цвет – белый.
12	Датчик движения	Максимальная дальность действия: 12 метров Угол охвата: 360° Задержка отключения: 5 сек – 8 мин Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт. Номинальный ток: 16А Датчик движения устанавливается под потолком и предназначен для автоматического включения света при появлении человека в зоне охвата. Встроенный сумеречный датчик позволяет настроить уровень естественной освещенности, при котором свет не будет включаться
13	Контактор	Нереверсивный в оболочке, с тепловым реле, переменным током цепи управления,  кнопкой - стоп, реле, пуск, и сигнальной лампой. Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80 Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400. Степень защиты: IP54

В строках 1, 2, 3, 7, 10, 12, 13  заявки Заявителя указаны, в том числе следующие конкретные характеристики предлагаемых для поставки товаров:

№ п/п	Технические и функциональные характеристики, требуемые заказчиком (сведения в настоящей графе не подлежат  изменению, дополнению, корректировке и т.п.)		Конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара (данная графа заполняется участником размещения заказа)
1	Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19	Корпус металлический ЩРн(в)-48з. Степень защиты: IP 31. Тип применяемых аппаратов  - модульные.	Корпус металлический ЩРн(в)-48з.-1421, 06/7,82 Корпус металлический КМПн 2/5 IP 55-271.19/7.82 Производитель ООО «ИЭК МЕТАЛЛ-ПЛАСТ»
2	Выключатель автоматический	Номинальный рабочий ток In, А: 25; 32. Номинальная частота тока сети, Гц - 50. Напряжение постоянного тока на один полюс, В - 48. Наибольшая отключающая способность, кА -  4,5 Число полюсов –  3. Степень защиты: IP 20.	ВА 47-29 ЗР 32 А, 25 А характеристика С «IЕК»
3	Дифференциальный автомат	Номинальный ток In, А – 16; 20; 25; 32; 40. Номинальный отключающий дифференциальный ток IDn,мА - 30 Число полюсов – 2; 4. Условия эксплуатации – УХЛ 4 Степень защиты выключателя - IP 20	Дифференциальный автомат 220В АД 12 20А 377,27/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 12 16А 377,27/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 40А 687,88/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 32А 687,88/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 25А 687,88/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 20А 687,88/7,82 «IЕК»
7	Светильник ЛСП	Потолочный Мощность источника света, Вт-2x36 Напряжение, В: 380/220В Номинальная частота, Гц: 50гц Климатическое исполнение: УХЛ4 Степень защиты: IP 65 Химостойкое исполнение: Х3 ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения	Потолочный Мощность источника света, Вт-2x36 Напряжение, В: 380/220В Номинальная частота, Гц: 50 гц Климатическое исполнение: УХЛ4 Степень защиты: IP 65 Химостойкое исполнение: ХЗ ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения Светильник ЛСП 44 2*36 с лампами ЛБ 40 Производитель ООО «ПОСВЕТ» г. Санкт-Петербург
10	Выключатель одноклавишный, двухклавишный	Способ установки - открытый. Номинальный ток 10 А. Рабочая частота 50 Гц. Степень защиты  - не менее IP44. Материал корпуса -  пластик. Цвет – белый.	Способ установки - открытый. Номинальный ток 10 А. Рабочая частота 50 Гц. Степень защиты - не менее IP44. Материал корпуса - пластик. Цвет — белый. Производитель ООО «Фирма «Техник»
12	Датчик движения	Максимальная дальность действия: 12 метров Угол охвата: 360° Задержка отключения: 5 сек – 8 мин Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт. Номинальный ток: 16 А Датчик движения устанавливается под потолком и предназначен для автоматического включения света при появлении человека в зоне охвата. Встроенный сумеречный датчик позволяет настроить уровень естественной освещенности, при котором свет не будет включаться	Максимальная дальность действия: 12 метров Угол охвата: 360° Задержка отключения: 5 сек - 8 мин Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт. Номинальный ток: 16 А Датчик движения устанавливается под потолком и предназначен для автоматического включения света при появлении человека в зоне охвата. Встроенный сумеречный датчик позволяет настроить уровень естественной освещенности, при котором свет не будет включаться
13	Контактор	Нереверсивный в оболочке, с тепловым реле, переменным током цепи управления,  кнопкой - стоп, реле, пуск, и сигнальной лампой. Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80 Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400. Степень защиты: IP 54	Нереверсивный в оболочке, с тепловым реле, переменным током цепи управления,  кнопкой - стоп, реле, пуск, и сигнальной лампой. Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80 Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400. Степень защиты: IP 54 Производитель «IЕК»

 

Представитель Заявителя в заседании Комиссии Архангельского УФАС России пояснил, что в строке 1 заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме представлены все необходимые данные: ЩРн(в)-48з.-1421, 06/7,82 по классификатору/маркировки из каталога IEK означает щит распределительный, навесного исполнения, встраиваемый в нишу, 48 модулей, с замком. Степень защиты, требуемая Заказчиком, IP 31, в Заявке не указана, т.к. производитель  IEK выпускает эти щиты только со степенью защиты IP 31. В строке 1 указанной заявки представлен еще один щит распределительный КМПн 2/5, степень защиты IP 55-271.19/7.82 относится к данному щиту. Представитель Заявителя придерживается аналогичной позиции и по строкам 2 «выключатель автоматический», 3 «дифференциальный автомат».

В подтверждение своих доводов, представителем Заявителя в заседании Комиссии Архангельского УФАС России представлены копии из каталога IEK технических характеристик на щиты распределительные (без указания определенной модели) с расшифровкой значений маркировки и  технические характеристики автоматического выключателя ВА 47-29М.

Единая комиссия при рассмотрении заявок на основании части 1 статьи 41.9 «О размещении заказов» должна руководствоваться требованием документации об открытом аукционе в электронной форме. Исходя из этой нормы, Единая комиссия к рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подходит формально: сравнивает заявки на строгое соответствие документации об открытом аукционе в электронной форме, а не анализирует отдельные пункты заявки. При этом Единая комиссия рассматривает только те сведения, которые представлены в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, Заявителем в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не представлены сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», а именно:

- в строке 1 «Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19» по щиту распределительному ЩРн(в)-48з.-1421, 06/7,82 такая характеристика, как тип применяемых аппаратов, степень защиты;

- в строке 2 «Выключатель автоматический» такие характеристики, как номинальная частота тока сети, напряжение постоянного тока на один полюс, наибольшая отключающая способность, степень защиты;

- в строке 3 «Дифференциальный автомат» такие характеристики, как номинальный отключающий дифференциальный ток, число полюсов, условия эксплуатации, степень защиты выключателя.

- в строке 7 «Светильник ЛСП» конкретный товар – «ЭПРА» или «ЭмПРА с компенсированной схемой включения»;

- в строке 10 «Выключатель одноклавишный, двухклавишный» конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Степень защиты - не менее IР44»;

- в строке 12 «Датчик движения» конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт»;

- в строке 13 «Контактор» конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80. Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400».

Данному участнику размещения заказа должно быть отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 ФЗ «О размещении заказов».

Таким образом, Единая комиссия, созданная Уполномоченным органом, правомерно отказала участнику размещения заказа с порядковым номером заявки 3 - ООО «Фирма «ФОХАТ» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по частичной замене электропроводки и электрооборудования (пищеблок и прачечная) в здании ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (Извещение № 0124200000612001734), первая часть заявки которого не соответствует требованиям документации об аукционе.

 

Руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Фирма «ФОХАТ» необоснованной.

Примечание. Согласно части 9 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                                    С.В.Фролова

Члены Комиссии                                                                                                       П.А. Половенская

                                                                                                                                     Н.В. Вознесенская

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2012 года                                                                                                       г. Архангельск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе: 

Председатель комиссии:

Фролова С.В.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

Члены комиссии:

Половенская П.А.	Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;
Вознесенская Н.В.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

на основании статей 17 и 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ «О размещении заказов»), Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года № 189» от 30 декабря 2006 года № 841 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации, Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24 июля 2012 года № 498 (далее по тексту – Административный регламент)

в присутствии представителей от:

Уполномоченного органа: Гашева А.Н. (доверенность от 16.04.2012 № 02-Д), Панова О.И. (доверенность от 28.05.2012 № 20-Д);

Заказчика: Коршуновой Е.Н. (доверенность от 09.11.2012 № 122);

Заявителя: Федулова И.Н. (доверенность от 11.01.2012).

 

УСТАНОВИЛА:

01 ноября 2012 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, поступила жалоба ООО «Тэлма» (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии, созданной Уполномоченным органом – контрактным агентством Архангельской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по частичной замене электропроводки и электрооборудования (пищеблок и прачечная) в здании ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (Извещение № 0124200000612001734).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Единой комиссии, созданной Уполномоченным органом, в связи с отказом ООО «Фирма «ФОХАТ» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Уполномоченный орган не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснениях по жалобе № 314-05-1260 от 08.11.2012.

 

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов» внеплановую проверку размещенного заказа с учетом следующего.

В соответствии с Постановлением правительства Архангельской области «Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области» от 18.12.2009г. №215-пп (ред. от 03.04.2012) контрактное агентство Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Архангельской области и нужд бюджетных учреждений Архангельской области.

Взаимодействие Уполномоченного органа и государственных заказчиков Архангельской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области осуществляется в порядке, установленном Постановлением администрации Архангельской области «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 31 октября 2008 года № 244-па/38 (далее – Постановление № 244).

Согласно Постановлению № 244 заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа. Уполномоченный орган на основании представленной заявки заказчика подготавливает документацию об аукционе и организует размещение заказа.

Уполномоченным органом 10.10.2012 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по частичной замене электропроводки и электрооборудования (пищеблок и прачечная) в здании ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (Извещение  № 0124200000612001734).

Начальная (максимальная) цена гражданско-правового договора – 2 004 310,00 рублей.

Документация об открытом аукционе утверждена и.о. руководителя контрактного агентства Архангельской области М.В. Шмырёвым «09» октября 2012 года.

 

В силу части 3 статьи 41.9. ФЗ «О размещении заказов» на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8. указанного закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены указанной статьей.

На основании  подпункта 3 части 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

 Аналогичные требования установлены в документации об открытом аукционе в электронной форме (пункт 9 раздела I «Общие положения»).

На основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 ФЗ «О размещении заказов» участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В силу части 3 статьи 41.9. ФЗ «О размещении заказов» на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 указанного закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены указанной статьей.

На основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 ФЗ «О размещении заказов» участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 24 октября 2012 года заявителю - ООО «Фирма «ФОХАТ»  с порядковым номером заявки 3 отказано Единой комиссией, созданной Уполномоченным органом, в допуске к участию в рассматриваемом аукционе в связи с:

«а) непредоставлением сведений, предусмотренных подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов» и части 9 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения договора» документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно:

- в строке 1 «Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19» таблицы заявки не указана такая характеристика, как тип применяемых аппаратов;

- в строке 2 «Выключатель автоматический» таблицы заявки не указаны такие характеристики, как номинальная частота тока сети, напряжение постоянного тока на один полюс, наибольшая отключающая способность, степень защиты;

- в строке 3 «Дифференциальный автомат» таблицы заявки не указаны такие характеристики, как номинальный отключающий дифференциальный ток, число полюсов, условия эксплуатации, степень защиты выключателя.

- в строке 7 «Светильник ЛСП» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения»;

- в строке 10 «Выключатель одноклавишный, двухклавишный» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Степень защиты - не менее IР44»;

- в строке 12 «Датчик движения» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт»;

- в строке 13 «Контактор» таблицы заявки не указаны конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80. Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400».

б) в связи с несоответствием сведений, предусмотренных подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона 94-ФЗ, первой части данной заявки требованиям, установленным пунктом 1 части 9 «Требования к применяемым при выполнении работ изделиям и материалам: (товарам)» раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта» документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно - показатель степень защиты не соответствует требованиям, установленным Заказчиком:

- требования заказчика - IP31, показатели предлагаемого товара - IP55».

В строках 1, 2, 3, 7, 10, 12, 13 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения договора» документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлены, в том числе следующие требования к характеристике товаров:

1	Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19	Корпус металлический ЩРн(в)-48з. Степень защиты: IP 31. Тип применяемых аппаратов  - модульные.
2	Выключатель автоматический	Номинальный рабочий ток In, А: 25; 32. Номинальная частота тока сети, Гц - 50. Напряжение постоянного тока на один полюс, В - 48. Наибольшая отключающая способность, кА -  4,5 Число полюсов –  3. Степень защиты: IP 20.
3	Дифференциальный автомат	Номинальный ток In, А – 16; 20; 25; 32; 40. Номинальный отключающий дифференциальный ток IDn,мА - 30 Число полюсов – 2; 4. Условия эксплуатации – УХЛ 4 Степень защиты выключателя - IP 20
7	Светильник ЛСП	Потолочный Мощность источника света, Вт-2x36 Напряжение, В: 380/220В Номинальная частота, Гц: 50гц Климатическое исполнение: УХЛ4 Степень защиты: IP65 Химостойкое исполнение: Х3 ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения
10	Выключатель одноклавишный, двухклавишный	Способ установки - открытый. Номинальный ток 10 А. Рабочая частота 50 Гц. Степень защиты  - не менее IP44. Материал корпуса -  пластик. Цвет – белый.
12	Датчик движения	Максимальная дальность действия: 12 метров Угол охвата: 360° Задержка отключения: 5 сек – 8 мин Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт. Номинальный ток: 16А Датчик движения устанавливается под потолком и предназначен для автоматического включения света при появлении человека в зоне охвата. Встроенный сумеречный датчик позволяет настроить уровень естественной освещенности, при котором свет не будет включаться
13	Контактор	Нереверсивный в оболочке, с тепловым реле, переменным током цепи управления,  кнопкой - стоп, реле, пуск, и сигнальной лампой. Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80 Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400. Степень защиты: IP54

В строках 1, 2, 3, 7, 10, 12, 13  заявки Заявителя указаны, в том числе следующие конкретные характеристики предлагаемых для поставки товаров:

№ п/п	Технические и функциональные характеристики, требуемые заказчиком (сведения в настоящей графе не подлежат  изменению, дополнению, корректировке и т.п.)		Конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара (данная графа заполняется участником размещения заказа)
1	Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19	Корпус металлический ЩРн(в)-48з. Степень защиты: IP 31. Тип применяемых аппаратов  - модульные.	Корпус металлический ЩРн(в)-48з.-1421, 06/7,82 Корпус металлический КМПн 2/5 IP 55-271.19/7.82 Производитель ООО «ИЭК МЕТАЛЛ-ПЛАСТ»
2	Выключатель автоматический	Номинальный рабочий ток In, А: 25; 32. Номинальная частота тока сети, Гц - 50. Напряжение постоянного тока на один полюс, В - 48. Наибольшая отключающая способность, кА -  4,5 Число полюсов –  3. Степень защиты: IP 20.	ВА 47-29 ЗР 32 А, 25 А характеристика С «IЕК»
3	Дифференциальный автомат	Номинальный ток In, А – 16; 20; 25; 32; 40. Номинальный отключающий дифференциальный ток IDn,мА - 30 Число полюсов – 2; 4. Условия эксплуатации – УХЛ 4 Степень защиты выключателя - IP 20	Дифференциальный автомат 220В АД 12 20А 377,27/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 12 16А 377,27/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 40А 687,88/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 32А 687,88/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 25А 687,88/7,82 «IЕК» Дифференциальный автомат 220В АД 14 20А 687,88/7,82 «IЕК»
7	Светильник ЛСП	Потолочный Мощность источника света, Вт-2x36 Напряжение, В: 380/220В Номинальная частота, Гц: 50гц Климатическое исполнение: УХЛ4 Степень защиты: IP 65 Химостойкое исполнение: Х3 ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения	Потолочный Мощность источника света, Вт-2x36 Напряжение, В: 380/220В Номинальная частота, Гц: 50 гц Климатическое исполнение: УХЛ4 Степень защиты: IP 65 Химостойкое исполнение: ХЗ ЭПРА или ЭмПРА с компенсированной схемой включения Светильник ЛСП 44 2*36 с лампами ЛБ 40 Производитель ООО «ПОСВЕТ» г. Санкт-Петербург
10	Выключатель одноклавишный, двухклавишный	Способ установки - открытый. Номинальный ток 10 А. Рабочая частота 50 Гц. Степень защиты  - не менее IP44. Материал корпуса -  пластик. Цвет – белый.	Способ установки - открытый. Номинальный ток 10 А. Рабочая частота 50 Гц. Степень защиты - не менее IP44. Материал корпуса - пластик. Цвет — белый. Производитель ООО «Фирма «Техник»
12	Датчик движения	Максимальная дальность действия: 12 метров Угол охвата: 360° Задержка отключения: 5 сек – 8 мин Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт. Номинальный ток: 16 А Датчик движения устанавливается под потолком и предназначен для автоматического включения света при появлении человека в зоне охвата. Встроенный сумеречный датчик позволяет настроить уровень естественной освещенности, при котором свет не будет включаться	Максимальная дальность действия: 12 метров Угол охвата: 360° Задержка отключения: 5 сек - 8 мин Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт. Номинальный ток: 16 А Датчик движения устанавливается под потолком и предназначен для автоматического включения света при появлении человека в зоне охвата. Встроенный сумеречный датчик позволяет настроить уровень естественной освещенности, при котором свет не будет включаться
13	Контактор	Нереверсивный в оболочке, с тепловым реле, переменным током цепи управления,  кнопкой - стоп, реле, пуск, и сигнальной лампой. Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80 Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400. Степень защиты: IP 54	Нереверсивный в оболочке, с тепловым реле, переменным током цепи управления,  кнопкой - стоп, реле, пуск, и сигнальной лампой. Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80 Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400. Степень защиты: IP 54 Производитель «IЕК»

 

Представитель Заявителя в заседании Комиссии Архангельского УФАС России пояснил, что в строке 1 заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме представлены все необходимые данные: ЩРн(в)-48з.-1421, 06/7,82 по классификатору/маркировки из каталога IEK означает щит распределительный, навесного исполнения, встраиваемый в нишу, 48 модулей, с замком. Степень защиты, требуемая Заказчиком, IP 31, в Заявке не указана, т.к. производитель  IEK выпускает эти щиты только со степенью защиты IP 31. В строке 1 указанной заявки представлен еще один щит распределительный КМПн 2/5, степень защиты IP 55-271.19/7.82 относится к данному щиту. Представитель Заявителя придерживается аналогичной позиции и по строкам 2 «выключатель автоматический», 3 «дифференциальный автомат».

В подтверждение своих доводов, представителем Заявителя в заседании Комиссии Архангельского УФАС России представлены копии из каталога IEK технических характеристик на щиты распределительные (без указания определенной модели) с расшифровкой значений маркировки и  технические характеристики автоматического выключателя ВА 47-29М.

Единая комиссия при рассмотрении заявок на основании части 1 статьи 41.9 «О размещении заказов» должна руководствоваться требованием документации об открытом аукционе в электронной форме. Исходя из этой нормы, Единая комиссия к рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подходит формально: сравнивает заявки на строгое соответствие документации об открытом аукционе в электронной форме, а не анализирует отдельные пункты заявки. При этом Единая комиссия рассматривает только те сведения, которые представлены в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, Заявителем в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не представлены сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», а именно:

- в строке 1 «Щит распределительный ЩОС2, ЩОС6, ЩС19» по щиту распределительному ЩРн(в)-48з.-1421, 06/7,82 такая характеристика, как тип применяемых аппаратов, степень защиты;

- в строке 2 «Выключатель автоматический» такие характеристики, как номинальная частота тока сети, напряжение постоянного тока на один полюс, наибольшая отключающая способность, степень защиты;

- в строке 3 «Дифференциальный автомат» такие характеристики, как номинальный отключающий дифференциальный ток, число полюсов, условия эксплуатации, степень защиты выключателя.

- в строке 7 «Светильник ЛСП» конкретный товар – «ЭПРА» или «ЭмПРА с компенсированной схемой включения»;

- в строке 10 «Выключатель одноклавишный, двухклавишный» конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Степень защиты - не менее IР44»;

- в строке 12 «Датчик движения» конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Максимальная подключаемая мощность: не более 1200 Вт»;

- в строке 13 «Контактор» конкретные характеристики предлагаемых для использования при выполнении работ товаров, а указано: «Номинальный ток главной цепи, А: не менее 9 и не более 80. Номинальное напряжение втягивающей катушки, В: от 110 до 400».

Данному участнику размещения заказа должно быть отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 ФЗ «О размещении заказов».

Таким образом, Единая комиссия, созданная Уполномоченным органом, правомерно отказала участнику размещения заказа с порядковым номером заявки 3 - ООО «Фирма «ФОХАТ» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по частичной замене электропроводки и электрооборудования (пищеблок и прачечная) в здании ГБУ АО «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (Извещение № 0124200000612001734), первая часть заявки которого не соответствует требованиям документации об аукционе.

 

Руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Фирма «ФОХАТ» необоснованной.

Примечание. Согласно части 9 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                                    С.В.Фролова

Члены Комиссии                                                                                                       П.А. Половенская

                                                                                                                                     Н.В. Вознесенская

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-05/5709 [format] => [safe_value] => 04-05/5709 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 295оз-12 [format] => [safe_value] => 295оз-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Обжалуются действия Единой комиссии, созданной Уполномоченным органом, в связи с отказом ООО «Фирма «ФОХАТ» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Уполномоченный орган не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснениях по жалобе № 314-05-1260 от 08.11.2012.

[format] => full_html [safe_value] =>

Обжалуются действия Единой комиссии, созданной Уполномоченным органом, в связи с отказом ООО «Фирма «ФОХАТ» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Уполномоченный орган не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснениях по жалобе № 314-05-1260 от 08.11.2012.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 171 [uid] => 5 [filename] => reshenie_no_295oz-12_novodvinskiy_detskiy_dom-internat_-_ooo_firma_fohat.doc [uri] => public://solution/2012/11/14/reshenie_no_295oz-12_novodvinskiy_detskiy_dom-internat_-_ooo_firma_fohat.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 163328 [status] => 1 [timestamp] => 1352896566 [origname] => reshenie_no_295oz-12_novodvinskiy_detskiy_dom-internat_-_ooo_firma_fohat.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-14 12:30:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-14 12:30:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1352896566 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )