Решение по делу №24т-13 (заявитель: Кобелев Виктор Александрович)

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: Кобелев Виктор Александрович
Дата публикации: 18 июня 2013, 15:29

РЕШЕНИЕ

 

г. Архангельск

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель

-

Бугаев Д.В.

Руководитель Архангельского УФАС России

Член комиссии

-

Красильникова Е.И.

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

Член комиссии

-

Шахов А.Ю.

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

Член комиссии

 

Матвеев Д.С.

Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

 

 

при участии в заседании представителей:

от заявителя – не присутствовал,

от организатора торгов – Луцев Роман Владимирович (доверенность от 14.11.2012 № 9992),

 

 

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» жалобу Кобелева Виктора Александровича на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013

 

УСТАНОВИЛА:

 

Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

04 июня 2013 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба Кобелева Виктора Александровича (далее – заявитель) на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013.

С учетом требований части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба Кобелева Виктора Александровича принята к рассмотрению и рассмотрена в части обжалования, связанного с нарушением организатором торгов установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

Как следует из жалобы Кобелева В.А. от 04.06.2013, извещение № 200513/0017076/01, опубликованное на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, не содержит сведений о порядке проведения аукциона или ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми проводится данный аукцион; конверты с ценой принимаются только до окончания дня подачи заявок; со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается (в письменном виде информация отсутствует).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области с жалобой не согласилось по основаниям, изложенным в письме от 10.06.2013 № 4706, выступлении представителя ТУ Росимущества в Архангельской области 13.06.2013.

Организатор торгов полагает, что информация о проводимом аукционе была надлежащим образом доведена до всех желающих приобрести рассматриваемое имущество, как в Архангельской области, так и в других регионах России, порядок размещения информации о проведении торгов не нарушен.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу с учетом следующего.

Порядок реализации имущества должника на торгах в ходе исполнительного производства закреплен статьями 447-448 Гражданского кодекса РФ, и регламентирован главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».

Согласно часть 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

На основании части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.       

Пункт 6 статьи 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» регламентирует, что в извещении о проведении торгов указываются: сведения об организаторе торгов (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, номер регистрации (основной государственный регистрационный номер), номер контактного телефона); основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество); сведения о заложенном движимом имуществе, реализуемом на торгах, его составе, характеристиках, описание такого заложенного имущества, порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, сведения о наличии или об отсутствии обременений и об иных правах третьих лиц на такое заложенное имущество; требования к оформлению заявки на участие в торгах; размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах; даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах; дата и время начала и окончания торгов; начальная продажная цена заложенного движимого имущества; величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества; дата, время подведения результатов торгов; проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

В извещении о проведении аукциона № 200513/0017076/01, опубликованном на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, указано, что торги  будут проходить в форме открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона 18 июня 2013 года в 11 часов по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 35/2, 2-й этаж. Предметом аукциона являются 10 лотов, представляющих собой арестованное движимое и недвижимое имущество, согласно описанию в извещении. Окончательным сроком приема заявок и предложений о цене является 12 часов 00 минут 11 июня 2013 года, задатки должны поступать на расчетный счет продавца не позднее 11 июня 2013 года в размере 5 процентов от начальной цены продажи по каждому лоту. Также определен порядок проведения аукциона, предоставлен проект договора купли-продажи  арестованного имущества. Необходимо отметить, что в извещении имеется ссылка, что имущество, являющееся предметом залога, реализуется в соответствии с Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».

Таким образом, информационное сообщение содержит всю необходимую информацию, которая определена законом. Требование об обязательном опубликовании в извещении о проведении торгов сведений о нормативных правовых актах, которыми регламентирован порядок проведения данного вида торгов, действующее законодательство не содержит. Доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.

Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании. Статья 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» устанавливает аналогичные требования к извещению о предстоящих торгах.

21.05.2013 извещение о проведении торгов № 200513/0017076/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также в печатном издании «Волна» №19/21, при этом, в данном извещении указано, что торги будут проводиться 18 июня 2013 года, окончательным сроком приема заявок и предложений по цене организатором торгов установлено 11 июня 2013 года.

Таким образом, организатор торгов известил о проведении аукциона в сроки, предусмотренные законодательством. Установленный организатором аукциона срок подачи заявок соответствует требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», статье 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге». Жалоба заявителя в указанной части является необоснованной.

Доводы Кобелева В.А. о том, что со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается, являются необоснованными, доказательствами не подтверждены В заседании комиссии 13.06.2013 представитель ТУ Росимущества в Архангельской области пояснил, что заявитель с письменным запросом о даче разъяснений о порядке подачи заявок в ТУ Росимущества в Архангельской области не обращался.

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Кобелева Виктора Александровича необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006       № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Председатель комиссии:

 

Д.В. Бугаев

Члены комиссии

 

А.Ю. Шахов

 

 

Е.И. Красильникова

 

 

Д.С. Матвеев

 

Файлы для скачивания

reshenie_2.doc
Тип файла: doc
Размер файла: 0.08 МБ
stdClass Object ( [vid] => 7757 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №24т-13 (заявитель: Кобелев Виктор Александрович) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7757 [type] => solution [language] => ru [created] => 1371555117 [changed] => 1371555117 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1371555117 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

г. Архангельск

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель

-

Бугаев Д.В.

Руководитель Архангельского УФАС России

Член комиссии

-

Красильникова Е.И.

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

Член комиссии

-

Шахов А.Ю.

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

Член комиссии

 

Матвеев Д.С.

Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

 

 

при участии в заседании представителей:

от заявителя – не присутствовал,

от организатора торгов – Луцев Роман Владимирович (доверенность от 14.11.2012 № 9992),

 

 

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» жалобу Кобелева Виктора Александровича на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013

 

УСТАНОВИЛА:

 

Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

04 июня 2013 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба Кобелева Виктора Александровича (далее – заявитель) на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013.

С учетом требований части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба Кобелева Виктора Александровича принята к рассмотрению и рассмотрена в части обжалования, связанного с нарушением организатором торгов установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

Как следует из жалобы Кобелева В.А. от 04.06.2013, извещение № 200513/0017076/01, опубликованное на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, не содержит сведений о порядке проведения аукциона или ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми проводится данный аукцион; конверты с ценой принимаются только до окончания дня подачи заявок; со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается (в письменном виде информация отсутствует).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области с жалобой не согласилось по основаниям, изложенным в письме от 10.06.2013 № 4706, выступлении представителя ТУ Росимущества в Архангельской области 13.06.2013.

Организатор торгов полагает, что информация о проводимом аукционе была надлежащим образом доведена до всех желающих приобрести рассматриваемое имущество, как в Архангельской области, так и в других регионах России, порядок размещения информации о проведении торгов не нарушен.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу с учетом следующего.

Порядок реализации имущества должника на торгах в ходе исполнительного производства закреплен статьями 447-448 Гражданского кодекса РФ, и регламентирован главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».

Согласно часть 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

На основании части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.       

Пункт 6 статьи 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» регламентирует, что в извещении о проведении торгов указываются: сведения об организаторе торгов (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, номер регистрации (основной государственный регистрационный номер), номер контактного телефона); основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество); сведения о заложенном движимом имуществе, реализуемом на торгах, его составе, характеристиках, описание такого заложенного имущества, порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, сведения о наличии или об отсутствии обременений и об иных правах третьих лиц на такое заложенное имущество; требования к оформлению заявки на участие в торгах; размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах; даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах; дата и время начала и окончания торгов; начальная продажная цена заложенного движимого имущества; величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества; дата, время подведения результатов торгов; проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

В извещении о проведении аукциона № 200513/0017076/01, опубликованном на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, указано, что торги  будут проходить в форме открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона 18 июня 2013 года в 11 часов по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 35/2, 2-й этаж. Предметом аукциона являются 10 лотов, представляющих собой арестованное движимое и недвижимое имущество, согласно описанию в извещении. Окончательным сроком приема заявок и предложений о цене является 12 часов 00 минут 11 июня 2013 года, задатки должны поступать на расчетный счет продавца не позднее 11 июня 2013 года в размере 5 процентов от начальной цены продажи по каждому лоту. Также определен порядок проведения аукциона, предоставлен проект договора купли-продажи  арестованного имущества. Необходимо отметить, что в извещении имеется ссылка, что имущество, являющееся предметом залога, реализуется в соответствии с Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».

Таким образом, информационное сообщение содержит всю необходимую информацию, которая определена законом. Требование об обязательном опубликовании в извещении о проведении торгов сведений о нормативных правовых актах, которыми регламентирован порядок проведения данного вида торгов, действующее законодательство не содержит. Доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.

Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании. Статья 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» устанавливает аналогичные требования к извещению о предстоящих торгах.

21.05.2013 извещение о проведении торгов № 200513/0017076/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также в печатном издании «Волна» №19/21, при этом, в данном извещении указано, что торги будут проводиться 18 июня 2013 года, окончательным сроком приема заявок и предложений по цене организатором торгов установлено 11 июня 2013 года.

Таким образом, организатор торгов известил о проведении аукциона в сроки, предусмотренные законодательством. Установленный организатором аукциона срок подачи заявок соответствует требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», статье 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге». Жалоба заявителя в указанной части является необоснованной.

Доводы Кобелева В.А. о том, что со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается, являются необоснованными, доказательствами не подтверждены В заседании комиссии 13.06.2013 представитель ТУ Росимущества в Архангельской области пояснил, что заявитель с письменным запросом о даче разъяснений о порядке подачи заявок в ТУ Росимущества в Архангельской области не обращался.

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Кобелева Виктора Александровича необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006       № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Председатель комиссии:

 

Д.В. Бугаев

Члены комиссии

 

А.Ю. Шахов

 

 

Е.И. Красильникова

 

 

Д.С. Матвеев

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

г. Архангельск

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель

-

Бугаев Д.В.

Руководитель Архангельского УФАС России

Член комиссии

-

Красильникова Е.И.

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

Член комиссии

-

Шахов А.Ю.

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

Член комиссии

 

Матвеев Д.С.

Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

 

 

при участии в заседании представителей:

от заявителя – не присутствовал,

от организатора торгов – Луцев Роман Владимирович (доверенность от 14.11.2012 № 9992),

 

 

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» жалобу Кобелева Виктора Александровича на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013

 

УСТАНОВИЛА:

 

Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

04 июня 2013 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба Кобелева Виктора Александровича (далее – заявитель) на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013.

С учетом требований части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба Кобелева Виктора Александровича принята к рассмотрению и рассмотрена в части обжалования, связанного с нарушением организатором торгов установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

Как следует из жалобы Кобелева В.А. от 04.06.2013, извещение № 200513/0017076/01, опубликованное на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, не содержит сведений о порядке проведения аукциона или ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми проводится данный аукцион; конверты с ценой принимаются только до окончания дня подачи заявок; со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается (в письменном виде информация отсутствует).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области с жалобой не согласилось по основаниям, изложенным в письме от 10.06.2013 № 4706, выступлении представителя ТУ Росимущества в Архангельской области 13.06.2013.

Организатор торгов полагает, что информация о проводимом аукционе была надлежащим образом доведена до всех желающих приобрести рассматриваемое имущество, как в Архангельской области, так и в других регионах России, порядок размещения информации о проведении торгов не нарушен.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу с учетом следующего.

Порядок реализации имущества должника на торгах в ходе исполнительного производства закреплен статьями 447-448 Гражданского кодекса РФ, и регламентирован главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».

Согласно часть 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

На основании части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.       

Пункт 6 статьи 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» регламентирует, что в извещении о проведении торгов указываются: сведения об организаторе торгов (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, номер регистрации (основной государственный регистрационный номер), номер контактного телефона); основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество); сведения о заложенном движимом имуществе, реализуемом на торгах, его составе, характеристиках, описание такого заложенного имущества, порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, сведения о наличии или об отсутствии обременений и об иных правах третьих лиц на такое заложенное имущество; требования к оформлению заявки на участие в торгах; размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах; даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах; дата и время начала и окончания торгов; начальная продажная цена заложенного движимого имущества; величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества; дата, время подведения результатов торгов; проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

В извещении о проведении аукциона № 200513/0017076/01, опубликованном на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, указано, что торги  будут проходить в форме открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона 18 июня 2013 года в 11 часов по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 35/2, 2-й этаж. Предметом аукциона являются 10 лотов, представляющих собой арестованное движимое и недвижимое имущество, согласно описанию в извещении. Окончательным сроком приема заявок и предложений о цене является 12 часов 00 минут 11 июня 2013 года, задатки должны поступать на расчетный счет продавца не позднее 11 июня 2013 года в размере 5 процентов от начальной цены продажи по каждому лоту. Также определен порядок проведения аукциона, предоставлен проект договора купли-продажи  арестованного имущества. Необходимо отметить, что в извещении имеется ссылка, что имущество, являющееся предметом залога, реализуется в соответствии с Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».

Таким образом, информационное сообщение содержит всю необходимую информацию, которая определена законом. Требование об обязательном опубликовании в извещении о проведении торгов сведений о нормативных правовых актах, которыми регламентирован порядок проведения данного вида торгов, действующее законодательство не содержит. Доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.

Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании. Статья 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» устанавливает аналогичные требования к извещению о предстоящих торгах.

21.05.2013 извещение о проведении торгов № 200513/0017076/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также в печатном издании «Волна» №19/21, при этом, в данном извещении указано, что торги будут проводиться 18 июня 2013 года, окончательным сроком приема заявок и предложений по цене организатором торгов установлено 11 июня 2013 года.

Таким образом, организатор торгов известил о проведении аукциона в сроки, предусмотренные законодательством. Установленный организатором аукциона срок подачи заявок соответствует требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», статье 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге». Жалоба заявителя в указанной части является необоснованной.

Доводы Кобелева В.А. о том, что со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается, являются необоснованными, доказательствами не подтверждены В заседании комиссии 13.06.2013 представитель ТУ Росимущества в Архангельской области пояснил, что заявитель с письменным запросом о даче разъяснений о порядке подачи заявок в ТУ Росимущества в Архангельской области не обращался.

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Кобелева Виктора Александровича необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006       № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Председатель комиссии:

 

Д.В. Бугаев

Члены комиссии

 

А.Ю. Шахов

 

 

Е.И. Красильникова

 

 

Д.С. Матвеев

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-03/3194 [format] => [safe_value] => 05-03/3194 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Кобелев Виктор Александрович [format] => [safe_value] => Кобелев Виктор Александрович ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 482 [uid] => 5 [filename] => reshenie_2.doc [uri] => public://solution/2013/06/18/reshenie_2.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 86016 [status] => 1 [timestamp] => 1371555117 [origname] => reshenie_2.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-18 11:29:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-18 11:29:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1371555117 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )