РЕШЕНИЕ
г. Архангельск
Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:
Председатель | - | Бугаев Д.В. | Руководитель Архангельского УФАС России |
Член комиссии | - | Красильникова Е.И. | Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти |
Член комиссии | - | Шахов А.Ю. | Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти |
Член комиссии | | Матвеев Д.С. | Специалист-эксперт отдела контроля органов власти |
при участии в заседании представителей:
от заявителя – не присутствовал,
от организатора торгов – Луцев Роман Владимирович (доверенность от 14.11.2012 № 9992),
рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» жалобу Кобелева Виктора Александровича на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013
УСТАНОВИЛА:
Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
04 июня 2013 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба Кобелева Виктора Александровича (далее – заявитель) на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013.
С учетом требований части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба Кобелева Виктора Александровича принята к рассмотрению и рассмотрена в части обжалования, связанного с нарушением организатором торгов установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.
Как следует из жалобы Кобелева В.А. от 04.06.2013, извещение № 200513/0017076/01, опубликованное на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, не содержит сведений о порядке проведения аукциона или ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми проводится данный аукцион; конверты с ценой принимаются только до окончания дня подачи заявок; со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается (в письменном виде информация отсутствует).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области с жалобой не согласилось по основаниям, изложенным в письме от 10.06.2013 № 4706, выступлении представителя ТУ Росимущества в Архангельской области 13.06.2013.
Организатор торгов полагает, что информация о проводимом аукционе была надлежащим образом доведена до всех желающих приобрести рассматриваемое имущество, как в Архангельской области, так и в других регионах России, порядок размещения информации о проведении торгов не нарушен.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу с учетом следующего.
Порядок реализации имущества должника на торгах в ходе исполнительного производства закреплен статьями 447-448 Гражданского кодекса РФ, и регламентирован главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».
Согласно часть 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
На основании части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Пункт 6 статьи 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» регламентирует, что в извещении о проведении торгов указываются: сведения об организаторе торгов (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, номер регистрации (основной государственный регистрационный номер), номер контактного телефона); основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество); сведения о заложенном движимом имуществе, реализуемом на торгах, его составе, характеристиках, описание такого заложенного имущества, порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, сведения о наличии или об отсутствии обременений и об иных правах третьих лиц на такое заложенное имущество; требования к оформлению заявки на участие в торгах; размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах; даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах; дата и время начала и окончания торгов; начальная продажная цена заложенного движимого имущества; величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества; дата, время подведения результатов торгов; проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.
В извещении о проведении аукциона № 200513/0017076/01, опубликованном на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, указано, что торги будут проходить в форме открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона 18 июня 2013 года в 11 часов по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 35/2, 2-й этаж. Предметом аукциона являются 10 лотов, представляющих собой арестованное движимое и недвижимое имущество, согласно описанию в извещении. Окончательным сроком приема заявок и предложений о цене является 12 часов 00 минут 11 июня 2013 года, задатки должны поступать на расчетный счет продавца не позднее 11 июня 2013 года в размере 5 процентов от начальной цены продажи по каждому лоту. Также определен порядок проведения аукциона, предоставлен проект договора купли-продажи арестованного имущества. Необходимо отметить, что в извещении имеется ссылка, что имущество, являющееся предметом залога, реализуется в соответствии с Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».
Таким образом, информационное сообщение содержит всю необходимую информацию, которая определена законом. Требование об обязательном опубликовании в извещении о проведении торгов сведений о нормативных правовых актах, которыми регламентирован порядок проведения данного вида торгов, действующее законодательство не содержит. Доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.
Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании. Статья 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» устанавливает аналогичные требования к извещению о предстоящих торгах.
21.05.2013 извещение о проведении торгов № 200513/0017076/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также в печатном издании «Волна» №19/21, при этом, в данном извещении указано, что торги будут проводиться 18 июня 2013 года, окончательным сроком приема заявок и предложений по цене организатором торгов установлено 11 июня 2013 года.
Таким образом, организатор торгов известил о проведении аукциона в сроки, предусмотренные законодательством. Установленный организатором аукциона срок подачи заявок соответствует требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», статье 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге». Жалоба заявителя в указанной части является необоснованной.
Доводы Кобелева В.А. о том, что со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается, являются необоснованными, доказательствами не подтверждены В заседании комиссии 13.06.2013 представитель ТУ Росимущества в Архангельской области пояснил, что заявитель с письменным запросом о даче разъяснений о порядке подачи заявок в ТУ Росимущества в Архангельской области не обращался.
Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Кобелева Виктора Александровича необоснованной.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель комиссии: | | Д.В. Бугаев |
Члены комиссии | | А.Ю. Шахов |
| | Е.И. Красильникова |
| | Д.С. Матвеев |
stdClass Object
(
[vid] => 7757
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №24т-13 (заявитель: Кобелев Виктор Александрович)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7757
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1371555117
[changed] => 1371555117
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1371555117
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск
Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:
Председатель | - | Бугаев Д.В. | Руководитель Архангельского УФАС России |
Член комиссии | - | Красильникова Е.И. | Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти |
Член комиссии | - | Шахов А.Ю. | Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти |
Член комиссии | | Матвеев Д.С. | Специалист-эксперт отдела контроля органов власти |
при участии в заседании представителей:
от заявителя – не присутствовал,
от организатора торгов – Луцев Роман Владимирович (доверенность от 14.11.2012 № 9992),
рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» жалобу Кобелева Виктора Александровича на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013
УСТАНОВИЛА:
Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
04 июня 2013 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба Кобелева Виктора Александровича (далее – заявитель) на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013.
С учетом требований части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба Кобелева Виктора Александровича принята к рассмотрению и рассмотрена в части обжалования, связанного с нарушением организатором торгов установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.
Как следует из жалобы Кобелева В.А. от 04.06.2013, извещение № 200513/0017076/01, опубликованное на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, не содержит сведений о порядке проведения аукциона или ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми проводится данный аукцион; конверты с ценой принимаются только до окончания дня подачи заявок; со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается (в письменном виде информация отсутствует).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области с жалобой не согласилось по основаниям, изложенным в письме от 10.06.2013 № 4706, выступлении представителя ТУ Росимущества в Архангельской области 13.06.2013.
Организатор торгов полагает, что информация о проводимом аукционе была надлежащим образом доведена до всех желающих приобрести рассматриваемое имущество, как в Архангельской области, так и в других регионах России, порядок размещения информации о проведении торгов не нарушен.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу с учетом следующего.
Порядок реализации имущества должника на торгах в ходе исполнительного производства закреплен статьями 447-448 Гражданского кодекса РФ, и регламентирован главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».
Согласно часть 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
На основании части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Пункт 6 статьи 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» регламентирует, что в извещении о проведении торгов указываются: сведения об организаторе торгов (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, номер регистрации (основной государственный регистрационный номер), номер контактного телефона); основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество); сведения о заложенном движимом имуществе, реализуемом на торгах, его составе, характеристиках, описание такого заложенного имущества, порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, сведения о наличии или об отсутствии обременений и об иных правах третьих лиц на такое заложенное имущество; требования к оформлению заявки на участие в торгах; размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах; даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах; дата и время начала и окончания торгов; начальная продажная цена заложенного движимого имущества; величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества; дата, время подведения результатов торгов; проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.
В извещении о проведении аукциона № 200513/0017076/01, опубликованном на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, указано, что торги будут проходить в форме открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона 18 июня 2013 года в 11 часов по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 35/2, 2-й этаж. Предметом аукциона являются 10 лотов, представляющих собой арестованное движимое и недвижимое имущество, согласно описанию в извещении. Окончательным сроком приема заявок и предложений о цене является 12 часов 00 минут 11 июня 2013 года, задатки должны поступать на расчетный счет продавца не позднее 11 июня 2013 года в размере 5 процентов от начальной цены продажи по каждому лоту. Также определен порядок проведения аукциона, предоставлен проект договора купли-продажи арестованного имущества. Необходимо отметить, что в извещении имеется ссылка, что имущество, являющееся предметом залога, реализуется в соответствии с Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».
Таким образом, информационное сообщение содержит всю необходимую информацию, которая определена законом. Требование об обязательном опубликовании в извещении о проведении торгов сведений о нормативных правовых актах, которыми регламентирован порядок проведения данного вида торгов, действующее законодательство не содержит. Доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.
Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании. Статья 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» устанавливает аналогичные требования к извещению о предстоящих торгах.
21.05.2013 извещение о проведении торгов № 200513/0017076/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также в печатном издании «Волна» №19/21, при этом, в данном извещении указано, что торги будут проводиться 18 июня 2013 года, окончательным сроком приема заявок и предложений по цене организатором торгов установлено 11 июня 2013 года.
Таким образом, организатор торгов известил о проведении аукциона в сроки, предусмотренные законодательством. Установленный организатором аукциона срок подачи заявок соответствует требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», статье 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге». Жалоба заявителя в указанной части является необоснованной.
Доводы Кобелева В.А. о том, что со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается, являются необоснованными, доказательствами не подтверждены В заседании комиссии 13.06.2013 представитель ТУ Росимущества в Архангельской области пояснил, что заявитель с письменным запросом о даче разъяснений о порядке подачи заявок в ТУ Росимущества в Архангельской области не обращался.
Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Кобелева Виктора Александровича необоснованной.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель комиссии: | | Д.В. Бугаев |
Члены комиссии | | А.Ю. Шахов |
| | Е.И. Красильникова |
| | Д.С. Матвеев |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск
Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:
Председатель
|
-
|
Бугаев Д.В.
|
Руководитель Архангельского УФАС России
|
Член комиссии
|
-
|
Красильникова Е.И.
|
Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
|
Член комиссии
|
-
|
Шахов А.Ю.
|
Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
|
Член комиссии
|
|
Матвеев Д.С.
|
Специалист-эксперт отдела контроля органов власти
|
при участии в заседании представителей:
от заявителя – не присутствовал,
от организатора торгов – Луцев Роман Владимирович (доверенность от 14.11.2012 № 9992),
рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» жалобу Кобелева Виктора Александровича на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013
УСТАНОВИЛА:
Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
04 июня 2013 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба Кобелева Виктора Александровича (далее – заявитель) на действия Территориального управления Росимущества в Архангельской области при организации и проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества по извещению № 200513/0017076/01, опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013.
С учетом требований части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба Кобелева Виктора Александровича принята к рассмотрению и рассмотрена в части обжалования, связанного с нарушением организатором торгов установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.
Как следует из жалобы Кобелева В.А. от 04.06.2013, извещение № 200513/0017076/01, опубликованное на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, не содержит сведений о порядке проведения аукциона или ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми проводится данный аукцион; конверты с ценой принимаются только до окончания дня подачи заявок; со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается (в письменном виде информация отсутствует).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области с жалобой не согласилось по основаниям, изложенным в письме от 10.06.2013 № 4706, выступлении представителя ТУ Росимущества в Архангельской области 13.06.2013.
Организатор торгов полагает, что информация о проводимом аукционе была надлежащим образом доведена до всех желающих приобрести рассматриваемое имущество, как в Архангельской области, так и в других регионах России, порядок размещения информации о проведении торгов не нарушен.
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу с учетом следующего.
Порядок реализации имущества должника на торгах в ходе исполнительного производства закреплен статьями 447-448 Гражданского кодекса РФ, и регламентирован главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».
Согласно часть 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
На основании части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Пункт 6 статьи 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» регламентирует, что в извещении о проведении торгов указываются: сведения об организаторе торгов (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, номер регистрации (основной государственный регистрационный номер), номер контактного телефона); основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество); сведения о заложенном движимом имуществе, реализуемом на торгах, его составе, характеристиках, описание такого заложенного имущества, порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, сведения о наличии или об отсутствии обременений и об иных правах третьих лиц на такое заложенное имущество; требования к оформлению заявки на участие в торгах; размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах; даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах; дата и время начала и окончания торгов; начальная продажная цена заложенного движимого имущества; величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества; дата, время подведения результатов торгов; проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.
В извещении о проведении аукциона № 200513/0017076/01, опубликованном на официальном сайте www.torgi.gov.ru 21.05.2013, указано, что торги будут проходить в форме открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона 18 июня 2013 года в 11 часов по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 35/2, 2-й этаж. Предметом аукциона являются 10 лотов, представляющих собой арестованное движимое и недвижимое имущество, согласно описанию в извещении. Окончательным сроком приема заявок и предложений о цене является 12 часов 00 минут 11 июня 2013 года, задатки должны поступать на расчетный счет продавца не позднее 11 июня 2013 года в размере 5 процентов от начальной цены продажи по каждому лоту. Также определен порядок проведения аукциона, предоставлен проект договора купли-продажи арестованного имущества. Необходимо отметить, что в извещении имеется ссылка, что имущество, являющееся предметом залога, реализуется в соответствии с Законом РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге».
Таким образом, информационное сообщение содержит всю необходимую информацию, которая определена законом. Требование об обязательном опубликовании в извещении о проведении торгов сведений о нормативных правовых актах, которыми регламентирован порядок проведения данного вида торгов, действующее законодательство не содержит. Доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.
Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании. Статья 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» устанавливает аналогичные требования к извещению о предстоящих торгах.
21.05.2013 извещение о проведении торгов № 200513/0017076/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также в печатном издании «Волна» №19/21, при этом, в данном извещении указано, что торги будут проводиться 18 июня 2013 года, окончательным сроком приема заявок и предложений по цене организатором торгов установлено 11 июня 2013 года.
Таким образом, организатор торгов известил о проведении аукциона в сроки, предусмотренные законодательством. Установленный организатором аукциона срок подачи заявок соответствует требованиям части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», статье 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге». Жалоба заявителя в указанной части является необоснованной.
Доводы Кобелева В.А. о том, что со слов уполномоченных на проведение аукциона лиц, изменение предложения до момента вскрытия конвертов не допускается, являются необоснованными, доказательствами не подтверждены В заседании комиссии 13.06.2013 представитель ТУ Росимущества в Архангельской области пояснил, что заявитель с письменным запросом о даче разъяснений о порядке подачи заявок в ТУ Росимущества в Архангельской области не обращался.
Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Кобелева Виктора Александровича необоснованной.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель комиссии:
|
|
Д.В. Бугаев
|
Члены комиссии
|
|
А.Ю. Шахов
|
|
|
Е.И. Красильникова
|
|
|
Д.С. Матвеев
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-03/3194
[format] =>
[safe_value] => 05-03/3194
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Кобелев Виктор Александрович
[format] =>
[safe_value] => Кобелев Виктор Александрович
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 482
[uid] => 5
[filename] => reshenie_2.doc
[uri] => public://solution/2013/06/18/reshenie_2.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 86016
[status] => 1
[timestamp] => 1371555117
[origname] => reshenie_2.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] =>
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-18 11:29:00
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-18 11:29:00
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1371555117
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Архангельское УФАС России
)