РЕШЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
Короткова И.Ю. | Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок; |
Члены комиссии:
Спиридонова О.Г. | Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
Вознесенская Н.В. | Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок |
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заказчика – Амосовой Н.П. (доверенность от 25.06.2014 б/н), Бушихиной А.Г. (доверенность от 25.06.2013 б/н).
Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.
УСТАНОВИЛА:
18 июня 2014 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО «Эталон ПБ» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии, созданной заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении и копий этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении (извещение № 0324200004514000162).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия котировочной комиссии в связи с неправомерным отклонением заявки Заявителя.
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в возражении на жалобу (вх. от 24.06.2014 №3890).
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
Заказчиком 02.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324200004514000162 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении и копий этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении (далее – извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта – 266 666,67 руб.
На основании протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок №0324200004514000162 от 17.06.2014 заявка ООО «Эталон ПБ» была признана не соответствующей требованиям извещения.
Обоснование решения котировочной комиссии следующее: «Не представлены документы, подтверждающие соответствие участника запроса котировок (согласно с пунктом 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе»)».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» Заказчик, в том числе, устанавливает следующее требование к участникам закупки: правомочность участника закупки заключать контракт.
Заказчик в извещении установил аналогичные требования к участникам закупки. При этом конкретизировав документ правомочности участника закупки заключать контракт - копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности (для юридического лица).
В котировочной заявке ООО «Эталон ПБ» - копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности не представлена.
Следовательно, заявка ООО «Эталон ПБ», в которой не представлена копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности, не соответствует требованиям, установленным извещением.
В силу части 7 статьи 78 ФЗ «О контрактной системе» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 указанного Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Пункт 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» утратил силу в соответствии со вступлением Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ. Согласно статье 2 Федерального закона от 04.06.2014 №140-ФЗ положение пункта 8 статьи 1 указанного закона вступает в силу со дня его официального опубликования. На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) N 140-ФЗ опубликован 04.06.2014. Закупка размещена Заказчиком 02.06.2014, то есть до вступления его в законную силу.
Таким образом, котировочная комиссия, созданная Заказчиком, правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Эталон ПБ».
Руководствуясь пунктом 1 части 15 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Эталон ПБ» необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
Н.В. Вознесенская
stdClass Object
(
[vid] => 8309
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №159оз-14 (заявитель: ООО «Эталон ПБ»)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8309
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1404193270
[changed] => 1404193270
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1404193270
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
Короткова И.Ю. | Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок; |
Члены комиссии:
Спиридонова О.Г. | Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
Вознесенская Н.В. | Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок |
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заказчика – Амосовой Н.П. (доверенность от 25.06.2014 б/н), Бушихиной А.Г. (доверенность от 25.06.2013 б/н).
Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.
УСТАНОВИЛА:
18 июня 2014 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО «Эталон ПБ» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии, созданной заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении и копий этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении (извещение № 0324200004514000162).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия котировочной комиссии в связи с неправомерным отклонением заявки Заявителя.
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в возражении на жалобу (вх. от 24.06.2014 №3890).
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
Заказчиком 02.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324200004514000162 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении и копий этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении (далее – извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта – 266 666,67 руб.
На основании протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок №0324200004514000162 от 17.06.2014 заявка ООО «Эталон ПБ» была признана не соответствующей требованиям извещения.
Обоснование решения котировочной комиссии следующее: «Не представлены документы, подтверждающие соответствие участника запроса котировок (согласно с пунктом 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе»)».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» Заказчик, в том числе, устанавливает следующее требование к участникам закупки: правомочность участника закупки заключать контракт.
Заказчик в извещении установил аналогичные требования к участникам закупки. При этом конкретизировав документ правомочности участника закупки заключать контракт - копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности (для юридического лица).
В котировочной заявке ООО «Эталон ПБ» - копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности не представлена.
Следовательно, заявка ООО «Эталон ПБ», в которой не представлена копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности, не соответствует требованиям, установленным извещением.
В силу части 7 статьи 78 ФЗ «О контрактной системе» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 указанного Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Пункт 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» утратил силу в соответствии со вступлением Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ. Согласно статье 2 Федерального закона от 04.06.2014 №140-ФЗ положение пункта 8 статьи 1 указанного закона вступает в силу со дня его официального опубликования. На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) N 140-ФЗ опубликован 04.06.2014. Закупка размещена Заказчиком 02.06.2014, то есть до вступления его в законную силу.
Таким образом, котировочная комиссия, созданная Заказчиком, правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Эталон ПБ».
Руководствуясь пунктом 1 части 15 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Эталон ПБ» необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
Н.В. Вознесенская
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
|
Короткова И.Ю.
|
Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок;
|
Члены комиссии:
|
Спиридонова О.Г.
|
Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
|
|
Вознесенская Н.В.
|
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок
|
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заказчика – Амосовой Н.П. (доверенность от 25.06.2014 б/н), Бушихиной А.Г. (доверенность от 25.06.2013 б/н).
Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.
УСТАНОВИЛА:
18 июня 2014 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО «Эталон ПБ» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии, созданной заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении и копий этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении (извещение № 0324200004514000162).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия котировочной комиссии в связи с неправомерным отклонением заявки Заявителя.
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в возражении на жалобу (вх. от 24.06.2014 №3890).
Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
Заказчиком 02.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324200004514000162 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении и копий этажных (секционных) планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении (далее – извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта – 266 666,67 руб.
На основании протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок №0324200004514000162 от 17.06.2014 заявка ООО «Эталон ПБ» была признана не соответствующей требованиям извещения.
Обоснование решения котировочной комиссии следующее: «Не представлены документы, подтверждающие соответствие участника запроса котировок (согласно с пунктом 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе»)».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» Заказчик, в том числе, устанавливает следующее требование к участникам закупки: правомочность участника закупки заключать контракт.
Заказчик в извещении установил аналогичные требования к участникам закупки. При этом конкретизировав документ правомочности участника закупки заключать контракт - копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности (для юридического лица).
В котировочной заявке ООО «Эталон ПБ» - копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности не представлена.
Следовательно, заявка ООО «Эталон ПБ», в которой не представлена копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности, не соответствует требованиям, установленным извещением.
В силу части 7 статьи 78 ФЗ «О контрактной системе» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 указанного Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Пункт 2 части 1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» утратил силу в соответствии со вступлением Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ. Согласно статье 2 Федерального закона от 04.06.2014 №140-ФЗ положение пункта 8 статьи 1 указанного закона вступает в силу со дня его официального опубликования. На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) N 140-ФЗ опубликован 04.06.2014. Закупка размещена Заказчиком 02.06.2014, то есть до вступления его в законную силу.
Таким образом, котировочная комиссия, созданная Заказчиком, правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Эталон ПБ».
Руководствуясь пунктом 1 части 15 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Эталон ПБ» необоснованной.
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.Ю. Короткова
Члены Комиссии О.Г. Спиридонова
Н.В. Вознесенская
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 04-05/3673
[format] =>
[safe_value] => 04-05/3673
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 159оз-14
[format] =>
[safe_value] => 159оз-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 1012
[uid] => 5
[filename] => resh_no159oz.pdf
[uri] => public://solution/2014/07/01/resh_no159oz.pdf
[filemime] => application/pdf
[filesize] => 1794875
[status] => 1
[timestamp] => 1404193270
[origname] => resh_no159oz.pdf
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] =>
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-01 05:39:00
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-25 05:39:00
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1404193270
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Архангельское УФАС России
)
