Приглядываться можно хоть до потери зрения
Архангельское УФАС России хотело бы высказать свое мнение по ряду замечаний, содержащихся в публикации «Конкурс для «своих» (газета «АиФ Архангельск», 05.07.2017).
Публикация содержит претензии к Администрации города Архангельска, которая, якобы:
- «заточила» аукцион на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО под «свою» «давно и хорошо всем известную» компанию;
- проведение аукциона приведет к потере областным центром 400 млн. руб., так как в Архангельске стоимость 1 рекламного места из 282 составляет 12,364 тыс. руб., а в соседнем Череповце «благодаря аукционному конкурсу стоимость 1 рекламного места доходит до 1,5 млн. руб.».
Публикация содержит еще много чего интересного и завершается фразой: «Может быть, здесь что-то нечисто? И не пора ли антимонопольной службе приглядеться к таким конкурсам».
В соответствии с частью 5.1 статьи 19 Закона о рекламе, выбор формы торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принадлежит органу власти или местного самоуправления.
Из публикации не вполне ясно, какую именно процедуру имеет в виду автор — конкурс или аукцион. Это принципиально важно, так как порядок их проведения отличается друг от друга. Цель аукциона — выбор победителя, предложившего максимальную цену, цель конкурса — поиск лица, предложившего лучшие условия исполнения контракта (цена в нем не самое главное). Поэтому сравнивать конкурс Архангельска (именно его пыталась провести Администрация города) с аукционом Череповца нельзя.
Теперь давайте разберемся, «куда смотрит УФАС».
Жалоб на описываемые в публикации торги в Управление не поступало. Честно говоря, «приглядываться» к торгам, проводимым не по Закону о контрактной системе, в условиях отсутствия жалоб УФАС может хоть до потери зрения, сознания или пульса — результата не будет никакого. В отличие от 44-ФЗ права на проведение внеплановой проверки у антимонопольщиков нет.
Без жалобы затруднительно вменить в вину Заказчику и ограничение конкуренции, так как раз никто не пожаловался, значит, ничьи права не были нарушены.
Публикация в газете, к сожалению, за жалобу не сойдет. Вместе с тем, она может быть полезна. Если верить СМИ, Администрация Архангельска направила документацию на доработку. Следовательно, после опубликования документации вновь у читателей газеты — хозяйствующих субъектов, будет прекрасная возможность пожаловаться на ее положения в Архангельское УФАС России (при условии, конечно, что у них будут повод и основания для этого).
Фото: yandex.ru
Пресс-служба Архангельского УФАС России
http://ufas-29.livejournal.com/
https://vk.com/public108957914
тел. 207-031, 207-321