Сведения по факту одностороннего расторжения от исполнения контракта не включены в РНП

Комиссией Архангельского УФАС России рассмотрено обращение Администрация муниципального образования «Черемушское» о включении сведений об ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно обращению Администрация муниципального образования «Черемушское», участник электронного аукциона – ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" уклонился от заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству общественной территории-площадка у здания по адресу: Архангельская область, Котласский район, п. Черемушский, ул. Южная, д. 21 (извещение № № 0124300020020000012).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта одностороннего расторжения от исполнения контракта.

26.11.2020 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод", предложивший цену контракта 253 069,42 рублей.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 26.11.2020.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 указанной статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с указанным Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

27.11.2020 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" – 27.11.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчиком в пункте 40 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 5% от цены заключаемого Контракта.

В установленный срок – до 02.12.2020 23:59 (время московское) ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

03.12.2020 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника аукциона от заключения контракта.

В письменных объяснениях по делу победитель аукциона – ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" пояснило, что ООО «Великоустюгский ремонтно-механический завод» ни каким образом не пыталось уклониться от заключения контракта, более того, контракт для предприятия очень выгоден и исполнитель предпринял все зависящие от него меры для подписания контракта и желает его исполнить по настоящее время. Выиграв аукцион, ООО «Великоустюгский РМЗ» произвело оплату заказчику в размере 12718 рублей в качестве обеспечения исполнения контракта на благоустройство общественной территории-площадки у здания по адресу: Архангельская область, Котласский район, п. Черемушский, ул. Южная, д. 21 п/п № 474 от 30.11.2020 (п/п № 30.11.2020 №474). Контракт не был заключен в связи с болезнью ответственного за подписание контакта работника с 30.11.2020 по 02.12.2020 (приложен лист нетрудоспособности).

Административный процесс рассмотрения обращений Заказчиков о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков не обязывает Комиссию Архангельского УФАС России устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.

Заказчик в обращении просит продлить срок подписания контракта с ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод".

При таких обстоятельствах дела, поскольку ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" совершил все возможные действия, направленные на заключение муниципального контракта. У участника закупки ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" отсутствовали намерения в сознательном уклонении от заключения муниципального контракта, cведения в отношении ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок, решила

1. Сведения, представленные Администрация муниципального образования «Черемушское» в отношении ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" (162394, Вологодская область, г. Великий Устюг, ул. Транспортная, д. 2, ИНН 3526018510), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта муниципального контракта участнику электронного аукциона – ООО "Великоустюгский ремонтно-механический завод".

Пресс-служба Архангельского УФАС России

https://vk.com/public108957914