Законно уклонился от заключения государственного контракта на поставку пиловочника елового

Комиссией Архангельского УФАС России рассмотрено обращение ФКУ «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о включении сведений об ООО «Группа компаний «УЛК» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно обращению ФКУ «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», участник электронного аукциона – ООО «Группа компаний «УЛК» уклонился от заключения государственного контракта на поставку пиловочника елового 1-2 сорта (извещение № 0324100010620000071).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта одностороннего расторжения от исполнения контракта.

02.12.2020 по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ООО «Группа компаний «УЛК» была признана соответствующей.

Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.12.2020 размещен на официальном сайте 02.12.2020.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 указанной статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с указанным Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

02.12.2020 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО «Группа компаний «УЛК» – 02.12.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчиком в пункте 18.1 части 18 документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет – 300 000,00 рублей.

В установленный срок – до 07.12.2020 23:59 (время московское) ООО «Группа компаний «УЛК» не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

08.12.2020 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника аукциона от заключения контракта.

09.12.2020 Заказчиком был сформирован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта, данный протокол размещен на официальном сайте 09.12.2020.

В письменных объяснениях по делу победитель аукциона – ООО «Группа компаний «УЛК» пояснило, что контракт не был заключен в связи с техническим сбоем компьютера, на котором установлена электронно-цифровая подпись. Данный факт подтверждается актом о неисправности от 07.12.2020. 08.12.2020 ООО «Группа компаний «УЛК» отправлено письмо Заказчику с подписанным на бумажном носителе контрактом и сообщением об оплате обеспечения исполнения контракта от 08.12.2020 платежным поручением №69130 на сумму 300 000,00 рублей.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель участника закупки подтвердил намерение исполнить контракт, а представитель Заказчика выразил согласие на подписание контракта с данным участником закупки.

При таких обстоятельствах дела, поскольку у ООО «Группа компаний «УЛК» отсутствовали намерения в сознательном уклонении от заключения государственного контракта, факт уклонения участника электронного аукциона материалами дела не подтверждается.

Сведения в отношении ООО «Группа компаний «УЛК» включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Административный процесс рассмотрения обращений Заказчиков о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков не обязывает Комиссию Архангельского УФАС России устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок, решила

1. Сведения, представленные ФКУ «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в отношении ООО «Группа компаний «УЛК» (165210 Архангельская область Устьянский район рабочий поселок Октябрьский ул. Заводская д.17, ИНН 2922008546), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику выдать предписание о повторном направлении проекта государственного контракта участнику электронного аукциона – ООО «Группа компаний «УЛК».

Пресс-служба Архангельского УФАС России

https://vk.com/public108957914