Жалоба ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» по вопросу поставки труб не обоснована
Комиссией Архангельского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» на действия заказчика – АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД»,при проведении о редукционе на право заключения договора на право заключить договор на поставку труб стальных катанных легированных никелесодержащих КВК37-ВД размер 245х12 (извещение № EX20113000008 на ETPRF.RU).
Обжалуются действия Заказчика, в связи с отменой закупки.
Заказчиком представлены возражения на жалобу от 19.01.2021 № 28/21-06, 21.01.2021 № 28/21-08.
Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции рассмотрела жалобу с учетом следующего.
В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного и муниципального имущества.
Пунктом 1 части 2 статьи 1 ФЗ «О закупках» установлено, что указанный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
В возражениях на жалобу Заказчиком пояснено, что в настоящее время единственным акционером АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» является юридическое лицо - АО «Технодинамика» (100 % акций Общества принадлежат АО «Технодинамика»). В списке владельцев ценных бумаг АО «Технодинамика», выданным реестродержателем АО «РТ-Регистратор» указано, что 25 % акций Общества принадлежат ГК «Ростех», остальные акции принадлежат частному юридическому лицу.
Следовательно, с учетом указанной цепочки лиц АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» не является заказчиком в понимании ФЗ «О закупках». Кроме того, регулируемые виды деятельности в контексте пункта 1 части 2 статьи 1 ФЗ «О закупках» Заказчик также не осуществляет.
Кроме того, Комиссией Архангельского УФАС России было установлено, что Заказчик производит размещение процедуры закупки сайте электронной торговой площадки ETPRF.RU (ООО «ЭТП»), руководствуясь своим Положением о закупках товаров, работ, услуг, к которому не применяются положения ФЗ «О закупках».
Исходя из вышеуказанного, закупка проведена не в рамках ФЗ «О закупках», а обязательность проведения закупки в силу норм действующего законодательства не доказана.
Таким образом, у Комиссии Архангельского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 2 статьи 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, решила
1. Производство по жалобе ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» на действия АО «КОТЛАССКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» организатора закупки № EX20113000008, размещенной на ETPRF.RU, – прекратить.
2. Признать жалобу ООО «ТРАНСМЕТАЛЛГРУПП» необоснованной.
Пресс-служба Архангельского УФАС России
http://ufas-29.livejournal.com/
https://vk.com/public108957914