Администрация городского поселения "Кулойское" признана нарушившей требования Закона о защите конкуренции
Орган местного самоуправления, не проведя конкурентные процедуры, ограничил возможность получения иными хозяйствующими субъектами прав в отношении имущества, предназначенного для теплоснабжения, в порядке, предусмотренном статьей 28.1 Закона о теплоснабжении.
В МО «Кулойское» доступ на рынок коммунальных услуг для ООО «Теплосервис» был предоставлен без соблюдения требований Закона о концессионных соглашениях и Закона о теплоснабжении, то есть незаконно, притом что объекты жилищно-коммунального хозяйства, как имущественный комплекс, представляют собой ограниченный ресурс и приобретение права владения или пользования объектами коммунальной инфраструктуры предопределяет возможность входа на соответствующий рынок.
В тех случаях, когда требуется проведение торгов, подразумевающих состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить право пользования муниципальным имуществом, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем. Таким образом, предоставление без проведения торгов в эксплуатацию ООО «Теплосервис» объектов теплоснабжения по договору аренды свидетельствует о нарушении Администрацией городского поселения «Кулойское» требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции*.
Комиссия Архангельского УФАС России признала нарушение со стороны органа местного самоуправления Закона о защите конкуренции, материалы дела будут переданы должностному лицу антимонопольного органа для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении**.
*В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
**Административная ответственность предусмотрена статьей 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пресс-служба Архангельского УФАС России.