Архангельское УФАС России признало жалобу обоснованной
Организатор торгов (аукционная комиссия) неправомерно принял решение об отказе заявителю в допуске к участию в Аукционе в связи с непредставлением полной копии паспорта - им была предоставлена копия 18-ти страниц паспорта без копий обложки и форзацев
Комиссия Архангельского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрела две жалобы индивидуального предпринимателя, согласно которым ему было неправомерно отказано в участии в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка по 2 лотам.
Комиссия антимонопольного органа установила, что в соответствии с Земельным кодексом заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представления недостоверных сведений. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан).*
Согласно представленным в материалы дела документам, к заявке Заявителя на участие в Аукционе были приложены копии 18-ти страниц паспорта без копии обложек и форзацев, что подтвердил сам заявитель и организатор торгов. Однако, аукционная комиссия посчитала, что это является неполной копией паспорта, что и послужило поводом к недопуску заявителя к участию в аукционе.
В антимонопольном органе усомнились в правомерности таких действий и комиссия Архангельского УФАС России решила, что отказ аукционной комиссии в допуске заявки индивидуального предпринимателя к участию в торгах по рассмотренному основанию привел к созданию дополнительных препятствий для участников торгов. Для идентификации личности участника аукциона достаточно заполненных страниц паспорта (данные выводы подтверждаются Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2023 по делу А56-76375/2022).
Аукционной комиссии было выдано предписание об устранении допущенных нарушений, в настоящий момент протоколы аукциона аннулированы и запущена повторная процедура рассмотрения заявок.
Подробнее с нашими решениями можно ознакомиться в Базе решений ФАС России по номерам дел: 029/10/18.1-630/2023 и 029/10/18.1-634/2023.
* пункт 1 и 2 части 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской федерации
Пресс-служба Архангельского УФАС России.