О повышении цен на хлеб в Архангельске

Архангельское УФАС России сообщает, что при проведении проверки по уведомлению ЗАОр «НП «Архангельскхлеб» о повышении Обществом с 18.02.2014 цен на хлебобулочную (в том числе на хлеб «Дарницкий» и батон «Нарезной») и кондитерскую продукцию на 5%, Управлением со стороны указанного хозяйствующего субъекта не выявлено признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Из имеющихся в Управлении материалов следует, что повышение ЗАОр «НП «Архангельскхлеб» отпускной цены на продукцию вызвано повышением затрат на её производство, в том числе заработной платы сотрудников предприятия, а также незначительным повышением уровня рентабельности.  При этом, стоимость сырья, в частности муки, доля затрат на которую в себестоимости продукции составляет более 30%, снизилась, но незначительно. По мнению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (письмо от 21.02.2014 № 313/322), это не оказало существенного влияния на себестоимость хлеба и батона.  

По установленному правилу, хозяйствующие субъекты, в том числе занимающие доминирующее положение на товарных рынках, реализуют свою продукцию по свободным (рыночным) ценам, кроме продукции, цены на которую регулируются государством. Оптовые и отпускные цены устанавливаются хозяйствующими субъектами самостоятельно или на договорной основе, исходя из сложившегося соотношения спроса и предложения (конъюнктуры рынка). Как цены на хлеб, хлебобулочную и кондитерскую продукцию, так и рентабельность производства государственному регулированию не подлежат. При этом, цены, установленные ЗАОр «НП «Архангельскхлеб» с 18.02.2014, не превышают средние цены по Архангельской области.

Как следует из судебного решения по иску ЗАОр «НП «Архангельскхлеб» к Архангельскому УФАС России (дело № А05‑4969/2009), «в случае, когда цены на товар не регулируемы государством, такое действие как необоснованное повышение цены не может быть вменено в качестве нарушения. Само по себе действие по повышению цены на товар не может ущемлять интересы других лиц, в том числе потребителей, поскольку в результате повышения цена на товар может как просто достичь уровня рыночной цены на такой товар, так и незначительно или существенно ее превысить. Ущемление интересов потребителей возможно только в случае установления продавцом определенной цены, превышающей рыночную цену. Действующим законодательством не установлен оптимальный уровень рентабельности. Наращивание Предприятием уровня рентабельности, как следствие, не свидетельствует о превышении допустимых пределов осуществления гражданских прав ЗАОр «НП «Архангельскхлеб»».

В этой связи, у антимонопольного органа отсутствуют основания для принятия в отношении  ЗАОр «НП «Архангельскхлеб» мер антимонопольного реагирования.