Страховые компании подозреваются в сговоре
Архангельское УФАС России рассмотрело несколько десятков заявлений граждан на страховые компании по отказу от страхования ОСАГО по причине отсутствия бланков полисов.
В публикации Газета.RU на сайте http://www.gazeta.ru/ (опубликовано 12.02.2013) размещена статья «крупнейшие страховщики просят Госдуму решить критическую ситуацию на рынке ОСАГО, грозят сократить бизнес», в которой говорится о том, что крупнейшие страховщики написали письмо о критической ситуации на рынке ОСАГО и о своем намерении сократить бизнес, если не будут предприняты законодательные изменения. Указанное письмо подписали президент РСА Павел Бунин, главы компаний «Ингосстрах», «Альянс», СОГАЗ, ВСК, «РЕСО-Гарантия», СГ МСК, «Альфастрахование» и «Росгосстрах».
За период 1-2 кв. 2014 года страховые компании резко сократили продажи полисов ОСАГО на 70-90 %.
Согласно данным аналитического отчета от 21.07.2014 по анализу рынка ОСАГО Архангельской области за 2013 год указанные страховые компании имеют в совокупности долю на указанном рынке 36,5 % (для признания доминирующего положения на ранке финансовых услуг необходима доля 20 %). Следовательно, действуя в рамках соглашения, указанные страховые компании имеют возможность оказывать влияния на общие условия обращения товара на рынке.
Кроме того, в нашем регионе страхование ОСАГО для указанных компаний не является убыточным.
Так, по данным статистической отчетности за 2013 год, размещенной на официальном сайте Банка России - http://www.cbr.ru/ (вкладка «финансовые рынки»/ «участники финансовых рынков»/ «рынок страховых услуг»/ «статистика»), в Архангельской области:
- у Альянс страховая премия по ОСАГО составила 47 610 тыс. руб, а выплаты 14 107 тыс. руб.;
- у Альфастрахование страховая премия по ОСАГО составила 24 680 тыс. руб, а выплаты 10 647 тыс. руб.;
- у ВСК страховая премия по ОСАГО составила 64 687 тыс. руб, а выплаты 47 888 тыс. руб.;
- у Ингосстрах страховая премия по ОСАГО составила 48 945 тыс. руб, а выплаты 46 984 тыс. руб.
- у Согласие страховая премия по ОСАГО составила 149 653 тыс. руб, а выплаты 86 080 тыс. руб.;
Согласно части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
- сокращению или прекращению производства товаров (пункт 4);
- отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками) (пункт 5).
Под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Описанная выше ситуация свидетельствует о признаках устной договоренности между страховыми компаниями.
В итоге 5 августа 2014 года Управление возбудило дело в отношении 5 страховых компаний региона по признакам нарушения пп. 4, 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Первое рассмотрение дела прошло 12 сентября. Следующее заседание комиссии назначено на 3 октября 2014 года.