Untitled Document
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
10 марта 2010 года г. Архангельск
Я, Бугаев Денис Васильевич, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении № 05, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Офтальмологическая аптека» (адрес: 163002, г. Архангельск, пр. Обводный канал, 9, корп. 2, ИНН - 2901159449, расчетный счет - 40702810904000104160, кор./счет – 30101810100000000601 в Архангельском ОСБ № 8637, г. Архангельск; Ф.И.О., должность руководителя – директор – Потемкин Игорь Игоревич),
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2010 года главным специалистом ‑ экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Нестеренко Татьяной Витальевной в присутствии представителя ООО «Офтальмологическая аптека» по доверенности на участие в производстве по делу об административном правонарушении № 05 Нехаевой Ларисы Евгеньевны составлен протокол об административном правонарушении по делу № 05, возбужденному в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека».
Согласно протоколу, ООО «Офтальмологическая аптека» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Факт нарушения части 1 статьи 14.6 КоАП РФ выразился в реализации отнесенных к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств: Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 с превышением предельных размеров надбавок к ценам на лекарственные средства, установленных постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 (до 40% - на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства, до 30% - импортного производства).
В нарушение указанной нормы ООО «Офтальмологическая аптека» осуществляло реализацию:
- Арбидол, таблетки 50 мг № 10 (жнвлс, отечественного производства) по цене 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ОАО «Дальхимфарм» 84,32 рубля (с НДС) – розничная надбавка составила 45,9 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 5,9%);
- Ремантадин, таблетки 50 мг № 20 (жнвлс, отечественного производства) по цене 30 рублей (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Розфарм» 20,46 (с НДС) - розничная надбавка составила 46,6 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 6,6 %);
- Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 (жнвлс, отечественного производства) по цене 64 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Микроген» 40,61 (с НДС) - розничная надбавка составила 57,5 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения –17,5 %).
Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении № 05, в своих объяснениях пояснило следующее.
ООО «Офтальмологическая аптека» реализовало не лекарственное средство арбидол, таблетки 50 мг № 10, относящееся согласно распоряжению Правительства РФ «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» от 29.03.2007 № 376-р к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а лекарственное средство арбидол, таблетки покрытые оболочкой 50 мг № 10, не относящееся к указанному перечню. Согласно постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %.
Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, относящийся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, был получен по накладной № Р-362374 от 18.03.2009. На момент получения данного препарата действовало постановление Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72. В соответствии с указанным постановлением, предельный размер надбавки к лекарственным средствам отечественного производства, отнесенным к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (по розничной торговле по 1 группе районов), составлял до 50%. В связи с этим, реализация Ремантадина с розничной надбавкой в размере 46,6 % правомерна.
Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 не отнесен к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 03.07.2009 № 32-п/2 предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %. Таким образом, реализация указанного лекарственного средства с розничной надбавкой в размере 57,5 % правомерна.
В связи с необходимостью получения от ООО «Офтальмологическая аптека» пояснений, почему в представленных в Архангельское УФАС России документах (копия накладной № 31869 от 11.08.2009 и копия товарной накладной № 31869 от 11.08.2009) имеются различия в названии лекарственного средства «Арбидол, таблетки 50 мг № 10» и «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о», в соответствии со статьей 26.10, частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ определением от 24.02.2010 срок рассмотрения дела об административном правонарушении № 05 был продлен, у Общества запрошены дополнительные документы.
09.03.2010 требуемые пояснения были представлены в Управление.
Дело об административном правонарушении № 05 рассмотрено с участием представителя ООО «Офтальмологическая аптека» с учетом следующего.
На основании Приказа ФАС России «О мерах по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере ценообразования на противогриппозные лекарственные средства и изделия медицинского назначения (лицевые маски)» № 762 от 13.11.2009 Архангельским УФАС России проведена проверка хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами муниципальных районов и городских округов долю более 35%, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территориях стационарных лечебно‑профилактических учреждений и др. хозяйствующих субъектов розничного звена, не занимающих доминирующего положения на указанных выше рынках, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовые поставки противовирусных лекарственных средства в аптечные учреждения, находящиеся на территории субъекта РФ на предмет выявления случаев превышения размера торговых надбавок, установленных действующим законодательством.
Мониторинг цен проведен за период с 1 по 16 ноября 2009г.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 № 86‑ФЗ, государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется путем государственного регулирования цен на лекарственные средства.
Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 239, с целью обеспечения государственного регулирования цен торговые надбавки к ценам на лекарственные средства осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 установлены предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства, в том числе на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства согласно Перечню, утвержденному распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376‑р, от 30.12.2009 № 2135‑р. Предельные надбавки применяются организациями оптовой и розничной торговли лекарственными средствами независимо от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и осуществляющими реализацию лекарственных средств на территории Архангельской области.
Размеры торговых надбавок, установленные вышеназванным постановлением, являются предельными, их уровень может быть снижен организациями оптовой и розничной торговой сети самостоятельно в зависимости от финансового состояния организации, конъюнктуры рынка и т.п. Превышение установленных предельных торговых надбавок в соответствии с действующим законодательством квалифицируется как нарушение порядка ценообразования.
В Приложении к названному постановлению предельная надбавка на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства в розничной торговле лекарственными средствами по I группе районов, к которой относится фармацевтическая сеть города Архангельска, установлена до 40%.
По мнению Управления, в ходе проверки было выявлено превышение со стороны ООО «Офтальмологическая» установленной предельной розничной надбавки на лекарственные средства Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10:
- Арбидол, таблетки 50 мг № 10 (жнвлс, отечественного производства) – цена розничной реализации 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ОАО «Дальхимфарм» 84,32 рубля (с НДС) – розничная надбавка составила 45,9 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 5,9 %);
- Ремантадин, таблетки 50 мг № 20 (жнвлс, отечественного производства) цена розничной реализации 30 рублей (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Розфарм» 20,46 (с НДС) - розничная надбавка составила 46,6 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 6,6 %);
- Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 (жнвлс, отечественного производства) цена розничной реализации 64 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Микроген» 40,61 (с НДС) - розничная надбавка составила 57,5 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения –17,5 %).
При указанных обстоятельствах Архангельское УФАС России возбудило дело № 05 в отношении ООО «Офтальмологическая аптека» по признакам нарушения части 1 статьи 14.6 КоАП РФ, выразившихся в превышении установленной предельной розничной надбавки при реализации лекарственных средств Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
В ходе проведения административного расследования Архангельским УФАС России установлено следующее.
В представленных в Архангельское УФАС России документах – копии накладной № 31869 от 11.08.2009 и копии товарной накладной № 31869, имеются различия в названии лекарственного средства «Арбидол, таблетки 50 мг № 10» и «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о», так как от поставщика (ЗАО НПК «Катрен») аптечный пункт получает накладную для формирования цен в электронном виде. Накладная № 31869 от 11.08.2009 является документом для внутреннего пользования и не влияет на правильность формирования наценки на лекарственные средства.
Таким образом, согласно товарной накладной № 31869 от 11.08.2009 ООО «Офтальмологическая аптека» получила от поставщика ЗАО НПК «Катрен» лекарственное средство отечественного производства «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о» в количестве 10 упаковок. Цена изготовителя ОАО «Дальхимфарм» составляет 84,32 рубля (с НДС), цена розничной реализации - 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку. Розничная надбавка составила 45,9 %.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» от 29.03.2007 № 376-р (действующим до 30.12.2009), к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств отнесен арбидол (таблетки). Арбидол (таблетки покрытые оболочкой) в данном перечне не значится и, следовательно, не относится к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Согласно постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %.
Реализация ООО «Офтальмологическая аптека» лекарственного средства «Арбидол 0,05 № 10, таблетки покрытые оболочкой» с предельным размером надбавки к цене в размере 45,9 % не противоречит постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2.
Лекарственное средство «Ремантадин, таблетки 50 мг № 20» является жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средством. Вместе с тем, данный препарат был получен ООО «Офтальмологическая аптека» по накладной № Р-362374 от 18.03.2009. Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 установлены предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства (на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства - до 40 % - по 1 группе районов). Данные предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства установлены и введены в действие с 01.08.2009. До этого периода действовало постановление Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72. В соответствии с указанным постановлением, предельный размер надбавки к лекарственным средствам отечественного производства, отнесенным к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (по розничной торговле по 1 группе районов), составлял до 50%.
Лекарственные средства, закупленные до вступления в силу постановления Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, переоценке не подлежат и реализуются по ранее сформированным ценам в соответствии с постановлением Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72.
В связи с этим, реализация лекарственного средства «Ремантадин, таблетки 50 мг № 20» с розничной надбавкой в размере 46,6 % правомерна.
Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 не отнесен к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 03.07.2009 № 32-п/2 предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %. Таким образом, реализация указанного лекарственного средства с розничной надбавкой в размере 57,5 % правомерна.
Учитывая вышеизложенное, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 05 и проведении административного расследования от 20.01.2010 неправильно определено событие административного правонарушения, т.е. со стороны юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» отсутствовал факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.
По данному обстоятельству в соответствии с п. 1 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, 48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 05 в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Примечание: В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
stdClass Object
(
[vid] => 6383
[uid] => 1
[title] => Постановление по делу 05 от 10.03.2010
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6383
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1277450610
[changed] => 1370520367
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520367
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Untitled Document
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
10 марта 2010 года г. Архангельск
Я, Бугаев Денис Васильевич, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении № 05, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Офтальмологическая аптека» (адрес: 163002, г. Архангельск, пр. Обводный канал, 9, корп. 2, ИНН - 2901159449, расчетный счет - 40702810904000104160, кор./счет – 30101810100000000601 в Архангельском ОСБ № 8637, г. Архангельск; Ф.И.О., должность руководителя – директор – Потемкин Игорь Игоревич),
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2010 года главным специалистом ‑ экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Нестеренко Татьяной Витальевной в присутствии представителя ООО «Офтальмологическая аптека» по доверенности на участие в производстве по делу об административном правонарушении № 05 Нехаевой Ларисы Евгеньевны составлен протокол об административном правонарушении по делу № 05, возбужденному в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека».
Согласно протоколу, ООО «Офтальмологическая аптека» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Факт нарушения части 1 статьи 14.6 КоАП РФ выразился в реализации отнесенных к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств: Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 с превышением предельных размеров надбавок к ценам на лекарственные средства, установленных постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 (до 40% - на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства, до 30% - импортного производства).
В нарушение указанной нормы ООО «Офтальмологическая аптека» осуществляло реализацию:
- Арбидол, таблетки 50 мг № 10 (жнвлс, отечественного производства) по цене 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ОАО «Дальхимфарм» 84,32 рубля (с НДС) – розничная надбавка составила 45,9 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 5,9%);
- Ремантадин, таблетки 50 мг № 20 (жнвлс, отечественного производства) по цене 30 рублей (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Розфарм» 20,46 (с НДС) - розничная надбавка составила 46,6 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 6,6 %);
- Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 (жнвлс, отечественного производства) по цене 64 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Микроген» 40,61 (с НДС) - розничная надбавка составила 57,5 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения –17,5 %).
Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении № 05, в своих объяснениях пояснило следующее.
ООО «Офтальмологическая аптека» реализовало не лекарственное средство арбидол, таблетки 50 мг № 10, относящееся согласно распоряжению Правительства РФ «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» от 29.03.2007 № 376-р к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а лекарственное средство арбидол, таблетки покрытые оболочкой 50 мг № 10, не относящееся к указанному перечню. Согласно постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %.
Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, относящийся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, был получен по накладной № Р-362374 от 18.03.2009. На момент получения данного препарата действовало постановление Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72. В соответствии с указанным постановлением, предельный размер надбавки к лекарственным средствам отечественного производства, отнесенным к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (по розничной торговле по 1 группе районов), составлял до 50%. В связи с этим, реализация Ремантадина с розничной надбавкой в размере 46,6 % правомерна.
Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 не отнесен к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 03.07.2009 № 32-п/2 предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %. Таким образом, реализация указанного лекарственного средства с розничной надбавкой в размере 57,5 % правомерна.
В связи с необходимостью получения от ООО «Офтальмологическая аптека» пояснений, почему в представленных в Архангельское УФАС России документах (копия накладной № 31869 от 11.08.2009 и копия товарной накладной № 31869 от 11.08.2009) имеются различия в названии лекарственного средства «Арбидол, таблетки 50 мг № 10» и «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о», в соответствии со статьей 26.10, частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ определением от 24.02.2010 срок рассмотрения дела об административном правонарушении № 05 был продлен, у Общества запрошены дополнительные документы.
09.03.2010 требуемые пояснения были представлены в Управление.
Дело об административном правонарушении № 05 рассмотрено с участием представителя ООО «Офтальмологическая аптека» с учетом следующего.
На основании Приказа ФАС России «О мерах по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере ценообразования на противогриппозные лекарственные средства и изделия медицинского назначения (лицевые маски)» № 762 от 13.11.2009 Архангельским УФАС России проведена проверка хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами муниципальных районов и городских округов долю более 35%, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территориях стационарных лечебно‑профилактических учреждений и др. хозяйствующих субъектов розничного звена, не занимающих доминирующего положения на указанных выше рынках, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовые поставки противовирусных лекарственных средства в аптечные учреждения, находящиеся на территории субъекта РФ на предмет выявления случаев превышения размера торговых надбавок, установленных действующим законодательством.
Мониторинг цен проведен за период с 1 по 16 ноября 2009г.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 № 86‑ФЗ, государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется путем государственного регулирования цен на лекарственные средства.
Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 239, с целью обеспечения государственного регулирования цен торговые надбавки к ценам на лекарственные средства осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 установлены предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства, в том числе на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства согласно Перечню, утвержденному распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376‑р, от 30.12.2009 № 2135‑р. Предельные надбавки применяются организациями оптовой и розничной торговли лекарственными средствами независимо от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и осуществляющими реализацию лекарственных средств на территории Архангельской области.
Размеры торговых надбавок, установленные вышеназванным постановлением, являются предельными, их уровень может быть снижен организациями оптовой и розничной торговой сети самостоятельно в зависимости от финансового состояния организации, конъюнктуры рынка и т.п. Превышение установленных предельных торговых надбавок в соответствии с действующим законодательством квалифицируется как нарушение порядка ценообразования.
В Приложении к названному постановлению предельная надбавка на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства в розничной торговле лекарственными средствами по I группе районов, к которой относится фармацевтическая сеть города Архангельска, установлена до 40%.
По мнению Управления, в ходе проверки было выявлено превышение со стороны ООО «Офтальмологическая» установленной предельной розничной надбавки на лекарственные средства Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10:
- Арбидол, таблетки 50 мг № 10 (жнвлс, отечественного производства) – цена розничной реализации 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ОАО «Дальхимфарм» 84,32 рубля (с НДС) – розничная надбавка составила 45,9 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 5,9 %);
- Ремантадин, таблетки 50 мг № 20 (жнвлс, отечественного производства) цена розничной реализации 30 рублей (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Розфарм» 20,46 (с НДС) - розничная надбавка составила 46,6 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 6,6 %);
- Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 (жнвлс, отечественного производства) цена розничной реализации 64 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Микроген» 40,61 (с НДС) - розничная надбавка составила 57,5 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения –17,5 %).
При указанных обстоятельствах Архангельское УФАС России возбудило дело № 05 в отношении ООО «Офтальмологическая аптека» по признакам нарушения части 1 статьи 14.6 КоАП РФ, выразившихся в превышении установленной предельной розничной надбавки при реализации лекарственных средств Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
В ходе проведения административного расследования Архангельским УФАС России установлено следующее.
В представленных в Архангельское УФАС России документах – копии накладной № 31869 от 11.08.2009 и копии товарной накладной № 31869, имеются различия в названии лекарственного средства «Арбидол, таблетки 50 мг № 10» и «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о», так как от поставщика (ЗАО НПК «Катрен») аптечный пункт получает накладную для формирования цен в электронном виде. Накладная № 31869 от 11.08.2009 является документом для внутреннего пользования и не влияет на правильность формирования наценки на лекарственные средства.
Таким образом, согласно товарной накладной № 31869 от 11.08.2009 ООО «Офтальмологическая аптека» получила от поставщика ЗАО НПК «Катрен» лекарственное средство отечественного производства «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о» в количестве 10 упаковок. Цена изготовителя ОАО «Дальхимфарм» составляет 84,32 рубля (с НДС), цена розничной реализации - 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку. Розничная надбавка составила 45,9 %.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» от 29.03.2007 № 376-р (действующим до 30.12.2009), к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств отнесен арбидол (таблетки). Арбидол (таблетки покрытые оболочкой) в данном перечне не значится и, следовательно, не относится к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Согласно постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %.
Реализация ООО «Офтальмологическая аптека» лекарственного средства «Арбидол 0,05 № 10, таблетки покрытые оболочкой» с предельным размером надбавки к цене в размере 45,9 % не противоречит постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2.
Лекарственное средство «Ремантадин, таблетки 50 мг № 20» является жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средством. Вместе с тем, данный препарат был получен ООО «Офтальмологическая аптека» по накладной № Р-362374 от 18.03.2009. Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 установлены предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства (на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства - до 40 % - по 1 группе районов). Данные предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства установлены и введены в действие с 01.08.2009. До этого периода действовало постановление Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72. В соответствии с указанным постановлением, предельный размер надбавки к лекарственным средствам отечественного производства, отнесенным к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (по розничной торговле по 1 группе районов), составлял до 50%.
Лекарственные средства, закупленные до вступления в силу постановления Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, переоценке не подлежат и реализуются по ранее сформированным ценам в соответствии с постановлением Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72.
В связи с этим, реализация лекарственного средства «Ремантадин, таблетки 50 мг № 20» с розничной надбавкой в размере 46,6 % правомерна.
Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 не отнесен к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 03.07.2009 № 32-п/2 предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %. Таким образом, реализация указанного лекарственного средства с розничной надбавкой в размере 57,5 % правомерна.
Учитывая вышеизложенное, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 05 и проведении административного расследования от 20.01.2010 неправильно определено событие административного правонарушения, т.е. со стороны юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» отсутствовал факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.
По данному обстоятельству в соответствии с п. 1 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, 48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 05 в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Примечание: В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Untitled Document
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
10 марта 2010 года г. Архангельск
Я, Бугаев Денис Васильевич, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении № 05, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Офтальмологическая аптека» (адрес: 163002, г. Архангельск, пр. Обводный канал, 9, корп. 2, ИНН - 2901159449, расчетный счет - 40702810904000104160, кор./счет – 30101810100000000601 в Архангельском ОСБ № 8637, г. Архангельск; Ф.И.О., должность руководителя – директор – Потемкин Игорь Игоревич),
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2010 года главным специалистом ‑ экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Нестеренко Татьяной Витальевной в присутствии представителя ООО «Офтальмологическая аптека» по доверенности на участие в производстве по делу об административном правонарушении № 05 Нехаевой Ларисы Евгеньевны составлен протокол об административном правонарушении по делу № 05, возбужденному в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека».
Согласно протоколу, ООО «Офтальмологическая аптека» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Факт нарушения части 1 статьи 14.6 КоАП РФ выразился в реализации отнесенных к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств: Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 с превышением предельных размеров надбавок к ценам на лекарственные средства, установленных постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 (до 40% - на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства, до 30% - импортного производства).
В нарушение указанной нормы ООО «Офтальмологическая аптека» осуществляло реализацию:
- Арбидол, таблетки 50 мг № 10 (жнвлс, отечественного производства) по цене 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ОАО «Дальхимфарм» 84,32 рубля (с НДС) – розничная надбавка составила 45,9 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 5,9%);
- Ремантадин, таблетки 50 мг № 20 (жнвлс, отечественного производства) по цене 30 рублей (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Розфарм» 20,46 (с НДС) - розничная надбавка составила 46,6 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 6,6 %);
- Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 (жнвлс, отечественного производства) по цене 64 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Микроген» 40,61 (с НДС) - розничная надбавка составила 57,5 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения –17,5 %).
Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении № 05, в своих объяснениях пояснило следующее.
ООО «Офтальмологическая аптека» реализовало не лекарственное средство арбидол, таблетки 50 мг № 10, относящееся согласно распоряжению Правительства РФ «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» от 29.03.2007 № 376-р к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а лекарственное средство арбидол, таблетки покрытые оболочкой 50 мг № 10, не относящееся к указанному перечню. Согласно постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %.
Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, относящийся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, был получен по накладной № Р-362374 от 18.03.2009. На момент получения данного препарата действовало постановление Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72. В соответствии с указанным постановлением, предельный размер надбавки к лекарственным средствам отечественного производства, отнесенным к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (по розничной торговле по 1 группе районов), составлял до 50%. В связи с этим, реализация Ремантадина с розничной надбавкой в размере 46,6 % правомерна.
Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 не отнесен к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 03.07.2009 № 32-п/2 предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %. Таким образом, реализация указанного лекарственного средства с розничной надбавкой в размере 57,5 % правомерна.
В связи с необходимостью получения от ООО «Офтальмологическая аптека» пояснений, почему в представленных в Архангельское УФАС России документах (копия накладной № 31869 от 11.08.2009 и копия товарной накладной № 31869 от 11.08.2009) имеются различия в названии лекарственного средства «Арбидол, таблетки 50 мг № 10» и «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о», в соответствии со статьей 26.10, частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ определением от 24.02.2010 срок рассмотрения дела об административном правонарушении № 05 был продлен, у Общества запрошены дополнительные документы.
09.03.2010 требуемые пояснения были представлены в Управление.
Дело об административном правонарушении № 05 рассмотрено с участием представителя ООО «Офтальмологическая аптека» с учетом следующего.
На основании Приказа ФАС России «О мерах по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере ценообразования на противогриппозные лекарственные средства и изделия медицинского назначения (лицевые маски)» № 762 от 13.11.2009 Архангельским УФАС России проведена проверка хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами муниципальных районов и городских округов долю более 35%, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территориях стационарных лечебно‑профилактических учреждений и др. хозяйствующих субъектов розничного звена, не занимающих доминирующего положения на указанных выше рынках, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовые поставки противовирусных лекарственных средства в аптечные учреждения, находящиеся на территории субъекта РФ на предмет выявления случаев превышения размера торговых надбавок, установленных действующим законодательством.
Мониторинг цен проведен за период с 1 по 16 ноября 2009г.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 № 86‑ФЗ, государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется путем государственного регулирования цен на лекарственные средства.
Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 239, с целью обеспечения государственного регулирования цен торговые надбавки к ценам на лекарственные средства осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 установлены предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства, в том числе на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства согласно Перечню, утвержденному распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376‑р, от 30.12.2009 № 2135‑р. Предельные надбавки применяются организациями оптовой и розничной торговли лекарственными средствами независимо от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и осуществляющими реализацию лекарственных средств на территории Архангельской области.
Размеры торговых надбавок, установленные вышеназванным постановлением, являются предельными, их уровень может быть снижен организациями оптовой и розничной торговой сети самостоятельно в зависимости от финансового состояния организации, конъюнктуры рынка и т.п. Превышение установленных предельных торговых надбавок в соответствии с действующим законодательством квалифицируется как нарушение порядка ценообразования.
В Приложении к названному постановлению предельная надбавка на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства в розничной торговле лекарственными средствами по I группе районов, к которой относится фармацевтическая сеть города Архангельска, установлена до 40%.
По мнению Управления, в ходе проверки было выявлено превышение со стороны ООО «Офтальмологическая» установленной предельной розничной надбавки на лекарственные средства Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10:
- Арбидол, таблетки 50 мг № 10 (жнвлс, отечественного производства) – цена розничной реализации 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ОАО «Дальхимфарм» 84,32 рубля (с НДС) – розничная надбавка составила 45,9 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 5,9 %);
- Ремантадин, таблетки 50 мг № 20 (жнвлс, отечественного производства) цена розничной реализации 30 рублей (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Розфарм» 20,46 (с НДС) - розничная надбавка составила 46,6 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения – 6,6 %);
- Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 (жнвлс, отечественного производства) цена розничной реализации 64 рубля (с НДС) за 1 упаковку при цене изготовителя ООО «Микроген» 40,61 (с НДС) - розничная надбавка составила 57,5 % при установленном предельном размере надбавки к цене на данное лекарственное средство – до 40% (величина превышения –17,5 %).
При указанных обстоятельствах Архангельское УФАС России возбудило дело № 05 в отношении ООО «Офтальмологическая аптека» по признакам нарушения части 1 статьи 14.6 КоАП РФ, выразившихся в превышении установленной предельной розничной надбавки при реализации лекарственных средств Арбидол, таблетки 50 мг № 10, Ремантадин, таблетки 50 мг № 20, Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
В ходе проведения административного расследования Архангельским УФАС России установлено следующее.
В представленных в Архангельское УФАС России документах – копии накладной № 31869 от 11.08.2009 и копии товарной накладной № 31869, имеются различия в названии лекарственного средства «Арбидол, таблетки 50 мг № 10» и «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о», так как от поставщика (ЗАО НПК «Катрен») аптечный пункт получает накладную для формирования цен в электронном виде. Накладная № 31869 от 11.08.2009 является документом для внутреннего пользования и не влияет на правильность формирования наценки на лекарственные средства.
Таким образом, согласно товарной накладной № 31869 от 11.08.2009 ООО «Офтальмологическая аптека» получила от поставщика ЗАО НПК «Катрен» лекарственное средство отечественного производства «Арбидол 0,05 № 10, таблетки п/о» в количестве 10 упаковок. Цена изготовителя ОАО «Дальхимфарм» составляет 84,32 рубля (с НДС), цена розничной реализации - 123 рубля (с НДС) за 1 упаковку. Розничная надбавка составила 45,9 %.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» от 29.03.2007 № 376-р (действующим до 30.12.2009), к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств отнесен арбидол (таблетки). Арбидол (таблетки покрытые оболочкой) в данном перечне не значится и, следовательно, не относится к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Согласно постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %.
Реализация ООО «Офтальмологическая аптека» лекарственного средства «Арбидол 0,05 № 10, таблетки покрытые оболочкой» с предельным размером надбавки к цене в размере 45,9 % не противоречит постановлению департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2.
Лекарственное средство «Ремантадин, таблетки 50 мг № 20» является жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средством. Вместе с тем, данный препарат был получен ООО «Офтальмологическая аптека» по накладной № Р-362374 от 18.03.2009. Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2 установлены предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства (на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства отечественного производства - до 40 % - по 1 группе районов). Данные предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные средства установлены и введены в действие с 01.08.2009. До этого периода действовало постановление Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72. В соответствии с указанным постановлением, предельный размер надбавки к лекарственным средствам отечественного производства, отнесенным к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (по розничной торговле по 1 группе районов), составлял до 50%.
Лекарственные средства, закупленные до вступления в силу постановления Департамента по тарифам и ценам Архангельской области «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» от 03.07.2009 № 32-п/2, переоценке не подлежат и реализуются по ранее сформированным ценам в соответствии с постановлением Администрации Архангельской области «О регулировании цен на лекарственные средства» от 22.04.2002 № 72.
В связи с этим, реализация лекарственного средства «Ремантадин, таблетки 50 мг № 20» с розничной надбавкой в размере 46,6 % правомерна.
Интерферон лейкоцитарный человеческий лиофилизат для приготовления раствора для интраназального введения 1 тыс. МЕ 4 дозы, ампулы № 10 не отнесен к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 03.07.2009 № 32-п/2 предельный размер надбавок, применяемых к фактическим отпускным ценам на лекарственные средства отечественного производства, не относящиеся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, установлен в размере до 60 %. Таким образом, реализация указанного лекарственного средства с розничной надбавкой в размере 57,5 % правомерна.
Учитывая вышеизложенное, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 05 и проведении административного расследования от 20.01.2010 неправильно определено событие административного правонарушения, т.е. со стороны юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» отсутствовал факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.
По данному обстоятельству в соответствии с п. 1 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, 48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 05 в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Примечание: В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Производство по делу об административном правонарушении № 05 в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Производство по делу об административном правонарушении № 05 в отношении юридического лица – ООО «Офтальмологическая аптека» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-06-25 11:23:30
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-06-25 11:23:30
[timezone] => Asia/Dubai
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321497217
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Архангельское УФАС России
)
