Решение по делу №15т-12 по жалобе ООО «Помор Строй плюс»

stdClass Object ( [vid] => 7250 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №15т-12 по жалобе ООО «Помор Строй плюс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7250 [type] => solution [language] => ru [created] => 1339225337 [changed] => 1370520367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520367 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 08 июня 2012 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель	-	Бугаев Д.В.	Заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Красильникова Е.И.	Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Десяткова Е.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Касаткин В.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии представителей

ООО «Помор Строй плюс» - <…>,

Администрации МО «Березниковское» - главы МО «Березниковское» <…>, <…>

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.05.2012 в Архангельское УФАС России  поступила жалоба ООО «Помор Строй плюс» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии Администрации МО «Березниковское» при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для  управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения (извещение о проведении конкурса опубликовано 17.04.2012 на сайте http: //gz.dvinaland.ru).

Содержание жалобы:

На основании решения конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 23.05.2012 № 2) ООО «Помор Строй плюс» не было допущено к участию в конкурсе,  в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно отсутствием документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

Заявитель полагает, что отказ в допуске к участию в конкурсе является необоснованным, поскольку на основании выписки из ЕГРЮЛ, представленной в составе заявки, Колебакин С.В. имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, является единственным учредителем и генеральным директором ООО «Помор Строй плюс».

Организатор торгов, Конкурсная комиссия с жалобой не согласились по основаниям, изложенным в письме Администрации МО «Березниковское» от 30.05.2012.

 

Комиссия Архангельского УФАС России в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрела жалобу ООО «Жилфонд», с учетом следующего.

17.04.2012 на сайте http://gz.dvinaland.ru было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения.

Организатором конкурса выступила администрация муниципального образования «Березниковское». Состав конкурсной комиссии утвержден распоряжением Главы МО «Березниковское» от 07.02.2012 № 12.

Предметом конкурса является право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении следующих объектов конкурса:

Лот № 1 - дома, расположенные в п. Пянда (ул. Комсомольская, ул. Пионерская, ул. Набережная, ул. Первомайская, ул. Школьная, ул. Садовая, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, д. Пянда (Устье), п. Березник (ул. Молодежная, ул. Комсомольская, з/п Пенье, ул. 8 Марта, ул. Уборевича, ул. Нагорная,) д. В.Чажестрово, д. Н.Чажестрово (квартал Энергетиков, квартал ТЭСУ)

Лот № 2  -  дома, расположенные в п. Березник по ул. Совхозная, ул. Х.Мурата,

Лот № 3 - дома, расположенные в п. Березник по ул. Павлина Виноградова,  Ольховка, пер. Новый, ул. Советская,  ул. Дзержинского, пер. Северный, ул. Птицына

 Лот № 4 - дома, расположенные в п. Березник по ул. Заводская, д. Усть-Вага, ул. Р.Куликова,  ул. Набережная, микрорайон Телевышка, ул. Мира, ул. Профсоюзная, ул. Свободы, ул. Мелиораторов

Согласно извещению:

Дата начала и окончания приема конкурсных заявок – с 18.04.2012 до 10:00 21.05.2012.

Время вскрытия конвертов – 21.05.2012 в 10:00.

Рассмотрение заявок – 23.05.2012.

Время проведения конкурса – 25.05.2012.

 

Согласно протоколу вскрытия конвертов от 21.05.2012 № 1 на участие в конкурсе  по лотам № 1, 2, 3, 4 были поданы заявки: ООО «Ерцевская управляющая компания», ООО «Помор Строй плюс»,  ООО «Жилфонд», ООО «УК «Сервис».

На основании решения конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 23.05.2012 № 2) ООО «Ерцевская управляющая компания» и ООО «УК «Сервис» признаны участниками конкурса.

ООО «Помор Строй плюс» не было допущено к участию в конкурсе,  в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно: отсутствием документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

ООО «Жилфонд» не было допущено к участию в конкурсе,  по причине несоответствия претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно: на начало вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

В соответствии с протоколом конкурса от 25.05.2012 победителем конкурса признано ООО «УК «Сервис».

 

Согласно пункту 70 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее Правила), по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 Правил.

В силу пункта 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

 

В соответствии с пунктом 53 Правил, заявка на участие в конкурсе включает в себя:

1) сведения и документы о претенденте:

наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

номер телефона;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;

реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:

документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

 

Принимая решение о допуске ООО «Помор Строй плюс» к участию в конкурсе Конкурсная комиссия сочла, что в качестве документа, подтверждающего полномочия директора общества на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, ООО «Помор Строй плюс», помимо выписки из единого государственного реестра юридических лиц следовало также представить приказ о назначении либо протокол собрания участников общества, что сделано не было.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В соответствии со статьями 39, 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75,  в составе заявки юридическим лицом должны быть представлены как выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, так и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе.

При этом, ни Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, ни Конкурсной документацией не предусмотрено, каким именно документом необходимо подтвердить полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

Вместе с тем, иными нормативными актами, регламентирующими порядок проведения различных видов торгов, например Федеральным законом от  21.07.2005 № 94‑ФЗ, Приказом ФАС России от  10.02.2010 № 67, предусмотрено, что в качестве документа, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, рассматривается в частности, копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. Учитывая, что данные нормы носят общий характер, не обусловленный спецификой соответствующего вида торгов, Комиссия Архангельского УФАС России считает возможным применить их по аналогии.

Следовательно, Конкурсная комиссия обоснованно не допустила ООО «Помор Строй плюс» к участию в конкурсе по основанию отсутствия в составе конкурсных заявок приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, либо протокола собрания участников общества.

Таким образом, жалоба ООО «Помор Строй плюс» на действия конкурсной комиссии Администрации МО «Березниковское» при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для  управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения по извещению от 17.04.2012, необоснованна.

 

Также необходимо отметить, что ООО «Ерцевская управляющая компания», ООО «Жилфонд», ООО «УК «Сервис» в составе заявок представлены удостоверенные претендентами копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, что не соответствует требованиям пп. 1 п. 53 Правил, которым прямо предусмотрено представление в составе заявки выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а не ее копии. Тем не менее, данные хозяйствующие субъекты были признаны участниками конкурса.

Решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», от 08.06.2012 по делу № 14т-12 действия Конкурсной комиссии, созданной распоряжением Главы МО «Березниковское» от 07.02.2012 № 12,  при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения  по извещению от 17.04.2012, признаны противоречащими пунктам 18, 70 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75. Организатору конкурса, конкурсной комиссии выдано предписание в срок до 25 июня 2012 года аннулировать открытый конкурс по выбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения.

 

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Помор Строй плюс» необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006                  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 08 июня 2012 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель	-	Бугаев Д.В.	Заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Красильникова Е.И.	Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Десяткова Е.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Касаткин В.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии представителей

ООО «Помор Строй плюс» - <…>,

Администрации МО «Березниковское» - главы МО «Березниковское» <…>, <…>

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.05.2012 в Архангельское УФАС России  поступила жалоба ООО «Помор Строй плюс» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии Администрации МО «Березниковское» при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для  управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения (извещение о проведении конкурса опубликовано 17.04.2012 на сайте http: //gz.dvinaland.ru).

Содержание жалобы:

На основании решения конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 23.05.2012 № 2) ООО «Помор Строй плюс» не было допущено к участию в конкурсе,  в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно отсутствием документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

Заявитель полагает, что отказ в допуске к участию в конкурсе является необоснованным, поскольку на основании выписки из ЕГРЮЛ, представленной в составе заявки, Колебакин С.В. имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, является единственным учредителем и генеральным директором ООО «Помор Строй плюс».

Организатор торгов, Конкурсная комиссия с жалобой не согласились по основаниям, изложенным в письме Администрации МО «Березниковское» от 30.05.2012.

 

Комиссия Архангельского УФАС России в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрела жалобу ООО «Жилфонд», с учетом следующего.

17.04.2012 на сайте http://gz.dvinaland.ru было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения.

Организатором конкурса выступила администрация муниципального образования «Березниковское». Состав конкурсной комиссии утвержден распоряжением Главы МО «Березниковское» от 07.02.2012 № 12.

Предметом конкурса является право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении следующих объектов конкурса:

Лот № 1 - дома, расположенные в п. Пянда (ул. Комсомольская, ул. Пионерская, ул. Набережная, ул. Первомайская, ул. Школьная, ул. Садовая, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, д. Пянда (Устье), п. Березник (ул. Молодежная, ул. Комсомольская, з/п Пенье, ул. 8 Марта, ул. Уборевича, ул. Нагорная,) д. В.Чажестрово, д. Н.Чажестрово (квартал Энергетиков, квартал ТЭСУ)

Лот № 2  -  дома, расположенные в п. Березник по ул. Совхозная, ул. Х.Мурата,

Лот № 3 - дома, расположенные в п. Березник по ул. Павлина Виноградова,  Ольховка, пер. Новый, ул. Советская,  ул. Дзержинского, пер. Северный, ул. Птицына

 Лот № 4 - дома, расположенные в п. Березник по ул. Заводская, д. Усть-Вага, ул. Р.Куликова,  ул. Набережная, микрорайон Телевышка, ул. Мира, ул. Профсоюзная, ул. Свободы, ул. Мелиораторов

Согласно извещению:

Дата начала и окончания приема конкурсных заявок – с 18.04.2012 до 10:00 21.05.2012.

Время вскрытия конвертов – 21.05.2012 в 10:00.

Рассмотрение заявок – 23.05.2012.

Время проведения конкурса – 25.05.2012.

 

Согласно протоколу вскрытия конвертов от 21.05.2012 № 1 на участие в конкурсе  по лотам № 1, 2, 3, 4 были поданы заявки: ООО «Ерцевская управляющая компания», ООО «Помор Строй плюс»,  ООО «Жилфонд», ООО «УК «Сервис».

На основании решения конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 23.05.2012 № 2) ООО «Ерцевская управляющая компания» и ООО «УК «Сервис» признаны участниками конкурса.

ООО «Помор Строй плюс» не было допущено к участию в конкурсе,  в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно: отсутствием документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

ООО «Жилфонд» не было допущено к участию в конкурсе,  по причине несоответствия претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно: на начало вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

В соответствии с протоколом конкурса от 25.05.2012 победителем конкурса признано ООО «УК «Сервис».

 

Согласно пункту 70 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее Правила), по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 Правил.

В силу пункта 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

 

В соответствии с пунктом 53 Правил, заявка на участие в конкурсе включает в себя:

1) сведения и документы о претенденте:

наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

номер телефона;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;

реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:

документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

 

Принимая решение о допуске ООО «Помор Строй плюс» к участию в конкурсе Конкурсная комиссия сочла, что в качестве документа, подтверждающего полномочия директора общества на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, ООО «Помор Строй плюс», помимо выписки из единого государственного реестра юридических лиц следовало также представить приказ о назначении либо протокол собрания участников общества, что сделано не было.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В соответствии со статьями 39, 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75,  в составе заявки юридическим лицом должны быть представлены как выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, так и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе.

При этом, ни Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, ни Конкурсной документацией не предусмотрено, каким именно документом необходимо подтвердить полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

Вместе с тем, иными нормативными актами, регламентирующими порядок проведения различных видов торгов, например Федеральным законом от  21.07.2005 № 94‑ФЗ, Приказом ФАС России от  10.02.2010 № 67, предусмотрено, что в качестве документа, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, рассматривается в частности, копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. Учитывая, что данные нормы носят общий характер, не обусловленный спецификой соответствующего вида торгов, Комиссия Архангельского УФАС России считает возможным применить их по аналогии.

Следовательно, Конкурсная комиссия обоснованно не допустила ООО «Помор Строй плюс» к участию в конкурсе по основанию отсутствия в составе конкурсных заявок приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, либо протокола собрания участников общества.

Таким образом, жалоба ООО «Помор Строй плюс» на действия конкурсной комиссии Администрации МО «Березниковское» при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для  управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения по извещению от 17.04.2012, необоснованна.

 

Также необходимо отметить, что ООО «Ерцевская управляющая компания», ООО «Жилфонд», ООО «УК «Сервис» в составе заявок представлены удостоверенные претендентами копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, что не соответствует требованиям пп. 1 п. 53 Правил, которым прямо предусмотрено представление в составе заявки выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а не ее копии. Тем не менее, данные хозяйствующие субъекты были признаны участниками конкурса.

Решением Комиссии Архангельского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», от 08.06.2012 по делу № 14т-12 действия Конкурсной комиссии, созданной распоряжением Главы МО «Березниковское» от 07.02.2012 № 12,  при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения  по извещению от 17.04.2012, признаны противоречащими пунктам 18, 70 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75. Организатору конкурса, конкурсной комиссии выдано предписание в срок до 25 июня 2012 года аннулировать открытый конкурс по выбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами на территории Березниковского городского поселения.

 

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Помор Строй плюс» необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006                  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 15т-12 [format] => [safe_value] => 15т-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

На основании решения конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 23.05.2012 № 2) ООО «Помор Строй плюс» не было допущено к участию в конкурсе,  в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно отсутствием документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

[format] => full_html [safe_value] =>

На основании решения конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 23.05.2012 № 2) ООО «Помор Строй плюс» не было допущено к участию в конкурсе,  в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно отсутствием документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-09 07:00:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-09 07:00:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1339225337 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )