Решение и предписание по делу № 41т-12

stdClass Object ( [vid] => 7453 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 41т-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7453 [type] => solution [language] => ru [created] => 1353069650 [changed] => 1370520367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520367 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2012 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель	-	Гниденко Л.М.	И.о.  руководителя Управления
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Десяткова Е.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

в присутствии представителей Администрации МО «Карпогорское» - <…>; <…>. (доверенности от 12.11.2012);

представителя ООО «Янтарь» - <…>. (доверенность от 12.11.2012);

представителя ООО «Управляющая компания «Уют» - <…> (доверенность от 12.07.2012); генерального директора ООО «Управляющая компания «Уют» - <…>

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

02 ноября 2012 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО «Управляющая компания «Уют» (далее по тексту – Заявитель) на действия Конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское».

Содержание жалобы:

а) по мнению заявителя, Конкурсная комиссия в нарушение пунктов 10.3; 10.4; 10.8; 10.9 «Инструкции по заполнению заявок на участие в конкурсе» Конкурсной документации, допустила ООО «Янтарь» к участию в открытом конкурсе;

б) 26 октября 2012 года, в нарушение пункта 12.6 Конкурсной документации,  Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами от 23.10.2012 № 2 был отменен. ООО «Янтарь» было признано единственным участником открытого конкурса;

в) заявитель должным образом не уведомлен о причинах отклонения его заявки на участие в конкурсе;

г) заявитель полагает, что Конкурсной комиссией нарушен пункт 13.7 Конкурсной документации, поскольку в соответствии с требованиями данного пункта, в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов организатор конкурса в течение трех месяцев проводит новый конкурс в соответствии с действующим законодательством. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса;

д) информация о проведении открытого конкурса не была размещена на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru.

 

В ходе заседания Комиссии Архангельского УФАС России заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Администрации МО «Карпогорское» с жалобой не согласились по основаниям, изложенным в письме от 09.11.2012 № 1578.

Представитель ООО «Янтарь» с жалобой не согласился, по основания изложенным в отзыве.

 

Комиссия Архангельского УФАС России в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрела жалобу ООО «Управляющая компания «Уют» с учетом следующего.

 

На основании части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Кодекса.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, которым утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее Правила).

19 сентября 2012 года в газете «Пинежье» было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса, предметом которого являлся отбор управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское». 20 сентября 2012 года информация о проведении указанного выше открытого конкурса была размещена на официальном сайте администрации МО «Пинежский район» www.pinezhye.ru.

Организатором открытого конкурса и заказчиком выступила администрация муниципального образования «Карпогорское».

Согласно извещению:

Вскрытие конвертов было назначено на  19 октября 2012 года.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе - 23 октября 2012 года

Проведение конкурса  - 24 октября 2012 года.

Из Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», от 19.10.2012 № 1, следует, что на участие в конкурсе было подано две заявки: ООО «Управляющая компания «Уют», ООО «Янтарь».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 все поданные заявки признаны не соответствующими требованиям Правил и обоим претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе.

ООО «Управляющая компания «Уют» не было допущено к участию в конкурсе в связи несоответствием требованиям, установленным пунктом 5 п. 3.1 конкурсной документации (наличие у претендента кредиторской задолженности свыше 70 % балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период).

ООО «Янтарь» не было допущено к участию в конкурсе, в связи с несоответствием заявки требованиям, определенным п. 10.3; 10.4; 10.8; 10.9 инструкции по заполнению заявок на участие в конкурсе конкурсной документации.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 26 октября 2012 года № 2/1, конкурсная комиссия приняла решение об отмене Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 № 2. При этом в соответствии с названным протоколом, конкурсная комиссия приняла решение о допуске к участию в открытом конкурсе ООО «Янтарь», отказав при этом ООО «Управляющая компания «Уют» в связи с несоответствием требованиям, установленным пунктом 5 п. 3.1 конкурсной документации.

 

Согласно пункту 70 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75), по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18  Правил.

В силу пункта 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

 

В соответствии с пунктом 53 Правил, заявка на участие в конкурсе включает в себя:

1) сведения и документы о претенденте:

наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

номер телефона;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;

реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:

документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 15 Правил, при проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

5) отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

Необходимо отметить, что Конкурсная комиссия, правомерно отказала ООО «Управляющая компания «Уют» в допуске к участию в конкурсе в связи с  несоответствием претендента требованиям, установленным п. 5 п. 3.1 конкурсной документации, согласно которым участник конкурса не должен иметь кредиторскую задолженность за последний завершенный период в размере  свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России генеральный директор ООО «Управляющая компания «Уют» не отрицал наличие данной задолженности.

 

В разделе 10 Конкурсной документации  «Инструкции по заполнению заявок на участие в конкурсе»  указаны  требования к заявкам на участие в конкурсе:

Пунктом 10.3 Конкурсной документации определено, что все документы, представленные претендентами, должны быть скреплены печатью и заверены подписью руководителя (уполномоченного лица) – для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Все экземпляры должны иметь четкую печать текстов.

В п. 10.4 Конкурсной документации указано, что  все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих документов (Приложение № 6 конкурсной документации), быть скреплены печатью претендента и подписаны претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.

Согласно п. 10.8 Конкурсной документации  после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.

В силу п. 10.9 претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (с указанием лотов), на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте своё фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

 

При изучении Комиссией Архангельского УФАС России представленных администрацией МО «Карпогорское» материалов, в том числе конкурсной документации, заявок участников открытого конкурса, факт нарушения требований п.10.3; 10.4; 10.8; 10.9 Конкурсной документации ООО «Янтарь»  не нашёл подтверждения, поскольку листы заявки ООО «Янтарь» прошиты, пронумерованы, подписаны и скреплены печатью. Составлена опись заявки, которая также прошита, скреплена печатью ООО «Янтарь» и подписана генеральным директором Общества, в связи, с чем у конкурсной комиссии не имелось оснований для принятия решения об отказе Обществу в допуске к участию в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» (Протокол от 23.10.2012 № 2).

Сквозной прошивки том конкурсной заявки ООО «Янтарь» не имеет, однако представленные документы соответствуют имеющейся описи.  

Кроме того, Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75), не содержат такого  требования к заявке. В данном случае это дополнительное требование к оформлению документов установленное конкурсной документацией. Заявка ООО «Янтарь» соответствует требованиям п. 52-53 Правил.

 

Довод заявителя о возможности внесения изменений в заявки на участие в открытом конкурсе после окончания срока подачи заявок, Комиссией Архангельского УФАС России отклонен по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашел своего подтверждения.

В силу пункта 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются: непредставление определенных пунктом 53 Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений; несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил; несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 Правил.

При таких обстоятельствах Комиссия Архангельского УФАС России  пришла к выводу, что ООО «Янтарь» не нарушены п.п. 52, 53 Правил. Решение конкурсной комиссии об отказе ООО «Янтарь»  в допуске к участию в конкурсе в соответствии с Протоколом от 23.10.2012 № 2 является необоснованным.

 

На основании изложенного Комиссией Архангельского УФАС России установлено, что решение конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 23.10.2012 № 2) было принято необоснованно.

Таким образом, конкурсной комиссией нарушен п. 18 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75).

 

Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что вынесение конкурсной комиссией решения (Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 26.10.2012 № 2/1) об отмене Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 23.10.2012 № 2 недопустимо, так как данная процедура не предусмотрена ни конкурсной документацией ни Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75).

 

Согласно пункту 70 Правил, претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

В пункте 13.4  конкурсной документации данные правовые нормы также отражены.

По сообщению заявителя ООО «Управляющая компания «Уют», уведомление о решении конкурной комиссии в соответствии с Протоком от 23 октября 2012 года о не допуске Общества к участию в отрытом конкурсе в нарушение установленных Правилами сроков направлено не было.

По заявлению представителей Администрации МО «Карпогорское», уведомления были вручены руководителям  ООО «Управляющая компания «Уют» и ООО «Янтарь» лично 24.10.2012. Однако,  в представленной в заседании комиссии Архангельского УФАС  копии «журнала регистрации исходящей корреспонденции», подписи представителей хозяйствующих субъектов о получении уведомлений руководителями  ООО «Управляющая компания «Уют» и ООО «Янтарь» отсутствуют. Вместе с тем, представитель ООО «Янтарь» подтвердил факт получения уведомления 24.10.2012.

В ходе заседания Комиссии Архангельского УФАС России доказательства надлежащего вручения или не вручения уведомления сторонами не представлены.

 

Пунктом 32 Правил, установлено, что  информация о проведении конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для нужд субъекта Российской Федерации, а также размещается на официальном сайте муниципального образования либо на официальном сайте указанных субъектов Российской Федерации в сети Интернет, предназначенном для размещения информации о размещении заказов соответственно для муниципальных нужд или для нужд субъектов Российской Федерации.

Муниципальное образование «Карпогорское» входит в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район», поэтому информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», на официальном сайте администрации МО Пинежский район» www.pinezhye.ru размещена правомерно.

Ссылка ООО «Управляющая компания «Уют» на то, что информация о проведении  открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» не размещена на сайте www.zakupki.gov.ru несостоятельна.

 

Комиссия Архангельского УФАС России считает довод заявителя о том, что организатором открытого конкурса были нарушены требования п. 13.7 конкурсной документации, которым установлено, что в случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, организатор конкурса в течение 3 месяцев проводит новый конкурс в соответствии с действующим законодательством, при этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса, необоснованным, поскольку в ходе заседания комиссии Архангельского УФАС России установлено, что ООО «Янтарь» должно было стать единственным участником открытого конкурса. В данном случае в соответствии с пунктом 71 Правил, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящего в состав конкурсной документации.

 

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Уют» необоснованной;

2. Признать конкурсную комиссию Администрации МО «Карпогорское» при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», нарушившей требования пункта 18 Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.

3. Выдать конкурсной комиссии Администрации МО «Карпогорское»  предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушений  порядка проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», а именно отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 26.10.2012 № 2/1 и протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 № 2.

4. Вновь рассмотреть заявки на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское».

Об исполнении предписания сообщить в Архангельское УФАС России в срок до 13 декабря 2012 года, в том числе по факсу (8182) 21-54-45 либо на адрес электронной почты to29@fas.gov.ru (с приложением подтверждающих документов).

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель комиссии:		Л.М.Гниденко
		Е.В. Нестеренко
		Е.В. Десяткова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16 ноября 2012 года                                                                                                г. Архангельск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель	-	Гниденко Л.М.	И.о. руководителя управления
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Десяткова Е.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 16.11.2012 по делу № 41т-12 о нарушении Администрацией МО «Карпогорское» требований пункта 18 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, при организации открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское»,

 

 

ПреДПИСЫВАЕТ:

 

Конкурсной комиссии Администрации МО «Карпогорское» совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», а именно отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 26.10.2012 № 2/1 и протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 № 2.

Вновь провести рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское».

Предписание исполнить в срок до 13 декабря 2012 года.

Об исполнении предписания сообщить в Архангельское УФАС России в срок до 13.12.2012, в том числе по факсу (8182) 468987 либо на адрес электронной почты to29@fas.gov.ru (с приложением подтверждающих документов).

 

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006                  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Примечание.  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного  органа  статьей  19.5  Кодекса  Российской  Федерации  об административных      правонарушениях      установлена     административная ответственность.

Привлечение   к   ответственности,   предусмотренной  законодательством Российской  Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

Председатель комиссии:		Л.М.Гниденко
		Е.В. Нестеренко
		Е.В. Десяткова

                                                                                                                                                               

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2012 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель	-	Гниденко Л.М.	И.о.  руководителя Управления
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Десяткова Е.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

в присутствии представителей Администрации МО «Карпогорское» - <…>; <…>. (доверенности от 12.11.2012);

представителя ООО «Янтарь» - <…>. (доверенность от 12.11.2012);

представителя ООО «Управляющая компания «Уют» - <…> (доверенность от 12.07.2012); генерального директора ООО «Управляющая компания «Уют» - <…>

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

02 ноября 2012 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО «Управляющая компания «Уют» (далее по тексту – Заявитель) на действия Конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское».

Содержание жалобы:

а) по мнению заявителя, Конкурсная комиссия в нарушение пунктов 10.3; 10.4; 10.8; 10.9 «Инструкции по заполнению заявок на участие в конкурсе» Конкурсной документации, допустила ООО «Янтарь» к участию в открытом конкурсе;

б) 26 октября 2012 года, в нарушение пункта 12.6 Конкурсной документации,  Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами от 23.10.2012 № 2 был отменен. ООО «Янтарь» было признано единственным участником открытого конкурса;

в) заявитель должным образом не уведомлен о причинах отклонения его заявки на участие в конкурсе;

г) заявитель полагает, что Конкурсной комиссией нарушен пункт 13.7 Конкурсной документации, поскольку в соответствии с требованиями данного пункта, в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов организатор конкурса в течение трех месяцев проводит новый конкурс в соответствии с действующим законодательством. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса;

д) информация о проведении открытого конкурса не была размещена на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru.

 

В ходе заседания Комиссии Архангельского УФАС России заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Администрации МО «Карпогорское» с жалобой не согласились по основаниям, изложенным в письме от 09.11.2012 № 1578.

Представитель ООО «Янтарь» с жалобой не согласился, по основания изложенным в отзыве.

 

Комиссия Архангельского УФАС России в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрела жалобу ООО «Управляющая компания «Уют» с учетом следующего.

 

На основании части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Кодекса.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, которым утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее Правила).

19 сентября 2012 года в газете «Пинежье» было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса, предметом которого являлся отбор управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское». 20 сентября 2012 года информация о проведении указанного выше открытого конкурса была размещена на официальном сайте администрации МО «Пинежский район» www.pinezhye.ru.

Организатором открытого конкурса и заказчиком выступила администрация муниципального образования «Карпогорское».

Согласно извещению:

Вскрытие конвертов было назначено на  19 октября 2012 года.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе - 23 октября 2012 года

Проведение конкурса  - 24 октября 2012 года.

Из Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», от 19.10.2012 № 1, следует, что на участие в конкурсе было подано две заявки: ООО «Управляющая компания «Уют», ООО «Янтарь».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 все поданные заявки признаны не соответствующими требованиям Правил и обоим претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе.

ООО «Управляющая компания «Уют» не было допущено к участию в конкурсе в связи несоответствием требованиям, установленным пунктом 5 п. 3.1 конкурсной документации (наличие у претендента кредиторской задолженности свыше 70 % балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период).

ООО «Янтарь» не было допущено к участию в конкурсе, в связи с несоответствием заявки требованиям, определенным п. 10.3; 10.4; 10.8; 10.9 инструкции по заполнению заявок на участие в конкурсе конкурсной документации.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 26 октября 2012 года № 2/1, конкурсная комиссия приняла решение об отмене Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 № 2. При этом в соответствии с названным протоколом, конкурсная комиссия приняла решение о допуске к участию в открытом конкурсе ООО «Янтарь», отказав при этом ООО «Управляющая компания «Уют» в связи с несоответствием требованиям, установленным пунктом 5 п. 3.1 конкурсной документации.

 

Согласно пункту 70 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75), по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18  Правил.

В силу пункта 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

 

В соответствии с пунктом 53 Правил, заявка на участие в конкурсе включает в себя:

1) сведения и документы о претенденте:

наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

номер телефона;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;

реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:

документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 15 Правил, при проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

5) отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

Необходимо отметить, что Конкурсная комиссия, правомерно отказала ООО «Управляющая компания «Уют» в допуске к участию в конкурсе в связи с  несоответствием претендента требованиям, установленным п. 5 п. 3.1 конкурсной документации, согласно которым участник конкурса не должен иметь кредиторскую задолженность за последний завершенный период в размере  свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России генеральный директор ООО «Управляющая компания «Уют» не отрицал наличие данной задолженности.

 

В разделе 10 Конкурсной документации  «Инструкции по заполнению заявок на участие в конкурсе»  указаны  требования к заявкам на участие в конкурсе:

Пунктом 10.3 Конкурсной документации определено, что все документы, представленные претендентами, должны быть скреплены печатью и заверены подписью руководителя (уполномоченного лица) – для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Все экземпляры должны иметь четкую печать текстов.

В п. 10.4 Конкурсной документации указано, что  все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих документов (Приложение № 6 конкурсной документации), быть скреплены печатью претендента и подписаны претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.

Согласно п. 10.8 Конкурсной документации  после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.

В силу п. 10.9 претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (с указанием лотов), на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте своё фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

 

При изучении Комиссией Архангельского УФАС России представленных администрацией МО «Карпогорское» материалов, в том числе конкурсной документации, заявок участников открытого конкурса, факт нарушения требований п.10.3; 10.4; 10.8; 10.9 Конкурсной документации ООО «Янтарь»  не нашёл подтверждения, поскольку листы заявки ООО «Янтарь» прошиты, пронумерованы, подписаны и скреплены печатью. Составлена опись заявки, которая также прошита, скреплена печатью ООО «Янтарь» и подписана генеральным директором Общества, в связи, с чем у конкурсной комиссии не имелось оснований для принятия решения об отказе Обществу в допуске к участию в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» (Протокол от 23.10.2012 № 2).

Сквозной прошивки том конкурсной заявки ООО «Янтарь» не имеет, однако представленные документы соответствуют имеющейся описи.  

Кроме того, Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75), не содержат такого  требования к заявке. В данном случае это дополнительное требование к оформлению документов установленное конкурсной документацией. Заявка ООО «Янтарь» соответствует требованиям п. 52-53 Правил.

 

Довод заявителя о возможности внесения изменений в заявки на участие в открытом конкурсе после окончания срока подачи заявок, Комиссией Архангельского УФАС России отклонен по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашел своего подтверждения.

В силу пункта 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются: непредставление определенных пунктом 53 Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений; несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил; несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 Правил.

При таких обстоятельствах Комиссия Архангельского УФАС России  пришла к выводу, что ООО «Янтарь» не нарушены п.п. 52, 53 Правил. Решение конкурсной комиссии об отказе ООО «Янтарь»  в допуске к участию в конкурсе в соответствии с Протоколом от 23.10.2012 № 2 является необоснованным.

 

На основании изложенного Комиссией Архангельского УФАС России установлено, что решение конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 23.10.2012 № 2) было принято необоснованно.

Таким образом, конкурсной комиссией нарушен п. 18 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75).

 

Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что вынесение конкурсной комиссией решения (Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 26.10.2012 № 2/1) об отмене Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 23.10.2012 № 2 недопустимо, так как данная процедура не предусмотрена ни конкурсной документацией ни Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75).

 

Согласно пункту 70 Правил, претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

В пункте 13.4  конкурсной документации данные правовые нормы также отражены.

По сообщению заявителя ООО «Управляющая компания «Уют», уведомление о решении конкурной комиссии в соответствии с Протоком от 23 октября 2012 года о не допуске Общества к участию в отрытом конкурсе в нарушение установленных Правилами сроков направлено не было.

По заявлению представителей Администрации МО «Карпогорское», уведомления были вручены руководителям  ООО «Управляющая компания «Уют» и ООО «Янтарь» лично 24.10.2012. Однако,  в представленной в заседании комиссии Архангельского УФАС  копии «журнала регистрации исходящей корреспонденции», подписи представителей хозяйствующих субъектов о получении уведомлений руководителями  ООО «Управляющая компания «Уют» и ООО «Янтарь» отсутствуют. Вместе с тем, представитель ООО «Янтарь» подтвердил факт получения уведомления 24.10.2012.

В ходе заседания Комиссии Архангельского УФАС России доказательства надлежащего вручения или не вручения уведомления сторонами не представлены.

 

Пунктом 32 Правил, установлено, что  информация о проведении конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для нужд субъекта Российской Федерации, а также размещается на официальном сайте муниципального образования либо на официальном сайте указанных субъектов Российской Федерации в сети Интернет, предназначенном для размещения информации о размещении заказов соответственно для муниципальных нужд или для нужд субъектов Российской Федерации.

Муниципальное образование «Карпогорское» входит в состав муниципального образования «Пинежский муниципальный район», поэтому информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», на официальном сайте администрации МО Пинежский район» www.pinezhye.ru размещена правомерно.

Ссылка ООО «Управляющая компания «Уют» на то, что информация о проведении  открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» не размещена на сайте www.zakupki.gov.ru несостоятельна.

 

Комиссия Архангельского УФАС России считает довод заявителя о том, что организатором открытого конкурса были нарушены требования п. 13.7 конкурсной документации, которым установлено, что в случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, организатор конкурса в течение 3 месяцев проводит новый конкурс в соответствии с действующим законодательством, при этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса, необоснованным, поскольку в ходе заседания комиссии Архангельского УФАС России установлено, что ООО «Янтарь» должно было стать единственным участником открытого конкурса. В данном случае в соответствии с пунктом 71 Правил, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящего в состав конкурсной документации.

 

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Уют» необоснованной;

2. Признать конкурсную комиссию Администрации МО «Карпогорское» при проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», нарушившей требования пункта 18 Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.

3. Выдать конкурсной комиссии Администрации МО «Карпогорское»  предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушений  порядка проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», а именно отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 26.10.2012 № 2/1 и протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 № 2.

4. Вновь рассмотреть заявки на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское».

Об исполнении предписания сообщить в Архангельское УФАС России в срок до 13 декабря 2012 года, в том числе по факсу (8182) 21-54-45 либо на адрес электронной почты to29@fas.gov.ru (с приложением подтверждающих документов).

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель комиссии:		Л.М.Гниденко
		Е.В. Нестеренко
		Е.В. Десяткова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16 ноября 2012 года                                                                                                г. Архангельск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

Председатель	-	Гниденко Л.М.	И.о. руководителя управления
Член комиссии	-	Нестеренко Е.В.	Начальник отдела контроля органов власти
Член комиссии	-	Десяткова Е.В.	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти

руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 16.11.2012 по делу № 41т-12 о нарушении Администрацией МО «Карпогорское» требований пункта 18 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, при организации открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское»,

 

 

ПреДПИСЫВАЕТ:

 

Конкурсной комиссии Администрации МО «Карпогорское» совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское», а именно отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 26.10.2012 № 2/1 и протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское» от 23.10.2012 № 2.

Вновь провести рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Карпогорское».

Предписание исполнить в срок до 13 декабря 2012 года.

Об исполнении предписания сообщить в Архангельское УФАС России в срок до 13.12.2012, в том числе по факсу (8182) 468987 либо на адрес электронной почты to29@fas.gov.ru (с приложением подтверждающих документов).

 

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006                  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Примечание.  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного  органа  статьей  19.5  Кодекса  Российской  Федерации  об административных      правонарушениях      установлена     административная ответственность.

Привлечение   к   ответственности,   предусмотренной  законодательством Российской  Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

Председатель комиссии:		Л.М.Гниденко
		Е.В. Нестеренко
		Е.В. Десяткова

                                                                                                                                                               

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 41т-12 [format] => [safe_value] => 41т-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-16 12:36:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-16 12:36:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1353069650 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )