Решение по делу 12т-13 (жалоба ОСАО «Ингосстрах»)

stdClass Object ( [vid] => 7599 [uid] => 5 [title] => Решение по делу 12т-13 (жалоба ОСАО «Ингосстрах») [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7599 [type] => solution [language] => ru [created] => 1362137523 [changed] => 1370520367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520367 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

26.02.2013                                                                                                              г. Архангельск

 

Резолютивная часть решения оглашена: 26 февраля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме: 01 марта 2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

 

Председатель	-	Цакулов Ю.Г.	Заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Нестеренко Т.В.	Главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Воробьева Е.Н.	Ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Куницын А.С.	Специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля.

 

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в отсутствии Заказчика (Конкурсной комиссии) и представителя заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.02.2013 в Архангельское УФАС России поступила жалоба ОСАО «Ингосстрах» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной комиссии, созданной Заказчиком – ОАО «Котласское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ОАО «Котласское ДРСУ», Общество), при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах.

 

Содержание жалобы:

Заявитель обжалует действия Конкурсной комиссии, созданной Заказчиком, в связи с ограничением в допуске к участию других страховых компаний, установлением критериев оценки, противоречащих действующему законодательству, по мнению Заявителя, нарушении его прав и законных интересов.

 

Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» рассмотрела жалобу ОСАО «Ингосстрах» с учетом следующего.

 

ОАО «Котласское ДРСУ» является открытым акционерным обществом. Закупка продукции Обществом должна осуществляться в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона в ОАО «Котласское ДРСУ» принято Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Общества, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Котласское ДРСУ» (протокол № 10 от 15.02.2012) (далее - Положение).

Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Котласское ДРСУ», в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, иные связанные с обеспечением закупки положения, а также порядок подготовки и проведения открытого конкурса, аукциона.

 

Заказчиком – ОАО «Котласское ДРСУ» (адрес местонахождения: ул. Ломоносова, д. 51, п. Шипицино, Котласский район, Архангельская область, 165320) объявлен открытый конкурс по выбору страховой компании на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах.

Согласно Положению Заказчиком для проведения данного открытого конкурса разработана Конкурсная документация, которая размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. С целью оценки заявок создана закупочная комиссия по размещению заказов.

Кроме того, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что срок подачи заявок (предоставления документации) – с 06.02.2013 по 27.02.2013 (согласно извещению    № 31300126880).

 

Комиссия Архангельского УФАС России, также отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.

До начала рассмотрения жалобы ОСАО «Ингосстрах» (26.02.2013) Комиссия Управления не располагала информацией о подаче Заявителем заявки на участие в открытом конкурсе, его желании принять участие.

 

Руководствуясь частью 1, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалобы № 12т-13

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ОСАО «Ингосстрах» необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

 

Председатель комиссии:		Цакулов Ю.Г.
Члены комиссии		Нестеренко Т.В.
		Воробьева Е.Н.
		Куницын А.С.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

26.02.2013                                                                                                              г. Архангельск

 

Резолютивная часть решения оглашена: 26 февраля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме: 01 марта 2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:

 

Председатель	-	Цакулов Ю.Г.	Заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Нестеренко Т.В.	Главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Воробьева Е.Н.	Ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля;
Член комиссии	-	Куницын А.С.	Специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля.

 

на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в отсутствии Заказчика (Конкурсной комиссии) и представителя заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.02.2013 в Архангельское УФАС России поступила жалоба ОСАО «Ингосстрах» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной комиссии, созданной Заказчиком – ОАО «Котласское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ОАО «Котласское ДРСУ», Общество), при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах.

 

Содержание жалобы:

Заявитель обжалует действия Конкурсной комиссии, созданной Заказчиком, в связи с ограничением в допуске к участию других страховых компаний, установлением критериев оценки, противоречащих действующему законодательству, по мнению Заявителя, нарушении его прав и законных интересов.

 

Комиссия Архангельского УФАС России согласно статье 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» рассмотрела жалобу ОСАО «Ингосстрах» с учетом следующего.

 

ОАО «Котласское ДРСУ» является открытым акционерным обществом. Закупка продукции Обществом должна осуществляться в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона в ОАО «Котласское ДРСУ» принято Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Общества, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Котласское ДРСУ» (протокол № 10 от 15.02.2012) (далее - Положение).

Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Котласское ДРСУ», в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, иные связанные с обеспечением закупки положения, а также порядок подготовки и проведения открытого конкурса, аукциона.

 

Заказчиком – ОАО «Котласское ДРСУ» (адрес местонахождения: ул. Ломоносова, д. 51, п. Шипицино, Котласский район, Архангельская область, 165320) объявлен открытый конкурс по выбору страховой компании на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах.

Согласно Положению Заказчиком для проведения данного открытого конкурса разработана Конкурсная документация, которая размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. С целью оценки заявок создана закупочная комиссия по размещению заказов.

Кроме того, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что срок подачи заявок (предоставления документации) – с 06.02.2013 по 27.02.2013 (согласно извещению    № 31300126880).

 

Комиссия Архангельского УФАС России, также отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.

До начала рассмотрения жалобы ОСАО «Ингосстрах» (26.02.2013) Комиссия Управления не располагала информацией о подаче Заявителем заявки на участие в открытом конкурсе, его желании принять участие.

 

Руководствуясь частью 1, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по рассмотрению жалобы № 12т-13

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ОСАО «Ингосстрах» необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня принятия решения, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

 

Председатель комиссии:		Цакулов Ю.Г.
Члены комиссии		Нестеренко Т.В.
		Воробьева Е.Н.
		Куницын А.С.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-04/1077 [format] => [safe_value] => 02-04/1077 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 12т-13 [format] => [safe_value] => 12т-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 315 [uid] => 5 [filename] => reshenie_po_zhalobe_no_12t-13.doc [uri] => public://solution/2013/03/01/reshenie_po_zhalobe_no_12t-13.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 68096 [status] => 1 [timestamp] => 1362137523 [origname] => reshenie_po_zhalobe_no_12t-13.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-01 11:30:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-26 11:30:00 [timezone] => Asia/Dubai [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1362137523 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Архангельское УФАС России )